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國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年11月能源生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)顯示，11月份，能源保供穩(wěn)價(jià)政策有力推進(jìn)，能源先進(jìn)產(chǎn)能平穩(wěn)有序釋放，規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣和電力生產(chǎn)同比保持增長(zhǎng)。
 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～11月，全國煤炭產(chǎn)量40.9億噸，同比增長(zhǎng)9.7%，比去年同期增加3.6億噸，創(chuàng)歷史新高。其中，晉陜蒙新四省區(qū)1～11月煤炭產(chǎn)量達(dá)33.2億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的81%，充分發(fā)揮了增產(chǎn)增供“主力軍”作用。
 

今年以來，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
 

當(dāng)前，正處于迎峰度冬關(guān)鍵時(shí)期，國家能源局持續(xù)加大工作力度，采取有力有效措施，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量保持在較高水平。12月1～15日，全國煤炭產(chǎn)量1.9億噸，日均產(chǎn)量1251萬噸，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存1.76億噸、可用24天，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾溫暖過冬提供了堅(jiān)實(shí)可靠保障。
 

全國煤炭整體供應(yīng)穩(wěn)定
 

10月28日，國家能源局組織召開2022～2023年采暖季天然氣保供穩(wěn)價(jià)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要做實(shí)做細(xì)天然氣保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障民生用氣需求，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

會(huì)議要求，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，要客觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握今冬明春采暖季天然氣供需形勢(shì)，強(qiáng)化合同履約執(zhí)行，強(qiáng)化民生用氣保障；立足國內(nèi)全力增儲(chǔ)上產(chǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施重大工程按期投用；堅(jiān)持采暖季煤炭、電力和天然氣多能互補(bǔ)，強(qiáng)化采暖季天然氣行業(yè)多企互濟(jì)；打好管道占?jí)呵謇砉?jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好管道保護(hù)。各企業(yè)要團(tuán)結(jié)一致，全力以赴確保采暖季天然氣保供穩(wěn)價(jià)工作再落實(shí)。
 

此前，在交通運(yùn)輸部舉行的10月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)韓敬華也表示，會(huì)全力保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸通暢高效。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力做好醫(yī)療物資、民生物資、能源物資等重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障。加強(qiáng)對(duì)煤炭鐵路接卸的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，優(yōu)先保障電煤等能源物資運(yùn)輸。
 

隨著疫情管控力度逐步放松，因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)停銷的煤礦和洗煤廠逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)銷售，各區(qū)域內(nèi)部分煤礦產(chǎn)量回升，整體供應(yīng)穩(wěn)定。目前，大部分煤礦仍以保供電廠為主，隨著疫情管控優(yōu)化調(diào)整，汽車調(diào)運(yùn)效率提高，多數(shù)煤礦無庫存壓力，市場(chǎng)維穩(wěn)運(yùn)行。
 

據(jù)中國新聞網(wǎng)消息稱，鄂爾多斯市嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同制度，動(dòng)員全市煤炭企業(yè)在穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)中繼續(xù)發(fā)揮表率作用，將原有產(chǎn)能80%、新增產(chǎn)能100%全部納入?yún)f(xié)議保供范圍。
 

今年以來，鄂爾多斯在產(chǎn)煤礦累計(jì)簽訂2022年煤炭中長(zhǎng)期合同6.96億噸，占年度預(yù)計(jì)產(chǎn)量的93%；1至10月份累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭4.68億噸，合同履約率超過80%，保障了全國25個(gè)省區(qū)市發(fā)電供熱化工等用煤的安全供應(yīng)。
 

值得一提的是，為做好“保供”工作，鄂爾多斯市今年累計(jì)新增復(fù)工煤礦46座，增加產(chǎn)能9570萬噸/年；加快推進(jìn)煤礦各項(xiàng)手續(xù)辦理，有5座煤礦取得采礦證，5座煤礦取得開工備案，4座煤礦取得竣工驗(yàn)收，3座新建煤礦取得國家核準(zhǔn)。
 

“保供”背景下，該市今年累計(jì)已取得核增批復(fù)煤礦87座，增加產(chǎn)能1.21億噸/年。目前，該市生產(chǎn)煤礦243座，總產(chǎn)能8.56億噸/年，平均單日煤炭銷量達(dá)235萬噸以上。
 

電煤價(jià)格水平總體仍居高位
 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的《2022年三季度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，今年以來，電力行業(yè)全力以赴保民生、保發(fā)電、保供熱，保障電力安全可靠供應(yīng)。
 

上半年，全國電力供需總體平衡。今年7～8月，我國出現(xiàn)了近幾十年來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣的極端高溫天氣，疊加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。全國有21個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供需形勢(shì)尤為緊張。
 

報(bào)告顯示，我國電煤價(jià)格水平總體仍居高位，煤電企業(yè)持續(xù)大面積虧損。今年以來煤電企業(yè)采購的電煤綜合價(jià)始終超過基準(zhǔn)價(jià)上限，大體測(cè)算前三季度全國煤電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致電煤采購成本同比額外增加2600億元左右。大型發(fā)電集團(tuán)到場(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)漲幅遠(yuǎn)高于煤電企業(yè)售電價(jià)格漲幅，導(dǎo)致大型發(fā)電集團(tuán)仍有超過一半的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張。
 

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王瑞民也表示，煤電價(jià)格未能充分聯(lián)動(dòng)。必要的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是需求帶動(dòng)供給機(jī)制的基礎(chǔ)，但煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)決定，電力價(jià)格則由政府管控，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致煤電價(jià)格未能充分聯(lián)動(dòng)，煤價(jià)上漲無法傳導(dǎo)至電價(jià)?；痣娎麧?rùn)稀薄，煤炭占到火電企業(yè)發(fā)電成本的70%左右，煤價(jià)超過600元/噸時(shí)，電廠就很難盈利。
 

一旦煤炭?jī)r(jià)格飆漲，電價(jià)不能隨著煤炭?jī)r(jià)格上調(diào)，就很容易出現(xiàn)煤電價(jià)格倒掛，發(fā)電量的增加將帶來虧損的增加。如2021年10月，南方電廠到廠入爐的標(biāo)煤價(jià)格達(dá)到2500元/噸，發(fā)電的燃料成本達(dá)到0.7～0.8元/度，而上網(wǎng)電價(jià)僅為0.45元/度，“火電廠發(fā)一度電就虧一度電”。在電價(jià)無法調(diào)節(jié)的情形下，發(fā)電廠不得不減少發(fā)電量，最終導(dǎo)致了“電荒”與拉閘限電。
 

社會(huì)用電量呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
 

12月15日，國家能源局發(fā)布1~11月全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)。
 

今年1～11月，全社會(huì)用電量累計(jì)78588億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1051億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量51860億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量13576億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.1%；城鄉(xiāng)居民生活用電量12101億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.0%。
 

11月份，全社會(huì)用電量6828億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量88億千瓦時(shí)；第二產(chǎn)業(yè)用電量4789億千瓦時(shí)；第三產(chǎn)業(yè)用電量1097億千瓦時(shí)；城鄉(xiāng)居民生活用電量854億千瓦時(shí)。
 

據(jù)鄂爾多斯煤炭網(wǎng)分析，近期三次冷空氣南下，不論是降溫程度還是波及面都比較強(qiáng)烈。短期來看，受冷空氣的干擾，下游電廠日耗有所提升，電煤消耗加快，后續(xù)采購需求將進(jìn)一步釋放。此外，隨著全國范圍內(nèi)疫情防控措施的不斷優(yōu)化，多地復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)程加快，尤其是制造業(yè)的復(fù)蘇，這將直接促進(jìn)全社會(huì)用電增幅的擴(kuò)大。
 

《2022年三季度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)，疫情及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、冬季氣溫等均是影響四季度電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重要方面。綜合考慮國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施、當(dāng)前的疫情情況以及今年冬季氣溫預(yù)判，預(yù)計(jì)2022年四季度全社會(huì)用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4%～5%。
 

報(bào)告分析，今年以來，國際大宗能源價(jià)格高位震蕩、能源進(jìn)口成本增加，部分能源產(chǎn)品的進(jìn)口量同比有所減少。隨著冬季到來，發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長(zhǎng)。綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換等因素，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力將供需偏緊。