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繼湖南、湖北、山西和江蘇等省宣告電力供應(yīng)緊張后，浙江、廣東、重慶等省市也在近期加入“電荒”大軍。

“如果來(lái)水情況不好，火電企業(yè)持續(xù)虧損的情況得不到改變，夏季高峰時(shí)段大面積缺電、拉閘限電的情況極有可能發(fā)生，有些省份還會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山昨日表示。

為了追蹤分析當(dāng)前的用電形勢(shì)，電監(jiān)會(huì)已經(jīng)每周向國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)提供電力監(jiān)測(cè)情況。俞燕山透露，上周全國(guó)總體供需平衡，部分地區(qū)出現(xiàn)了“拉限電”的情況，華中比較嚴(yán)重，其中重慶最為嚴(yán)重，上一周重慶“拉限電”的負(fù)荷為61萬(wàn)千瓦，其他存在“拉限電”情況的省份是浙江、貴州、廣州；全國(guó)電煤情況基本平穩(wěn)，電煤價(jià)格小幅上漲，部分地區(qū)存在著缺煤停機(jī)的情況，如貴州、河南、陜西、山西、湖南、青海。

“今年部分地區(qū)出現(xiàn)了用電緊張的狀況，除了部分地區(qū)來(lái)水不好的情況外，最主要的原因不是電力生產(chǎn)能力不足引起的，而是電價(jià)形成機(jī)制長(zhǎng)期得不到理順的結(jié)果。因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)是充足的，發(fā)電裝機(jī)小時(shí)數(shù)仍然處于歷史低位。”俞燕山稱。

按照昨日發(fā)布的《電力監(jiān)管年度報(bào)告2010》，全國(guó)6000千瓦以上電廠累計(jì)平均設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為4660小時(shí)，而“十一五”開(kāi)局的2006年，這一數(shù)字是5198小時(shí)。

俞燕山表示，中國(guó)的火電貢獻(xiàn)中國(guó)82%的發(fā)電量，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，火電利用小時(shí)數(shù)不超過(guò)5300小時(shí)，那么全國(guó)電力供需將是平衡的，超過(guò)5300小時(shí)供需就會(huì)出現(xiàn)緊張，而超過(guò)5700小時(shí)就會(huì)出現(xiàn)缺電情況；由于價(jià)格機(jī)制不順，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，結(jié)果就是企業(yè)生產(chǎn)積極性受到極大的抑制，從目前監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，大多數(shù)中西部企業(yè)生產(chǎn)能力由于電煤、價(jià)格和資金的問(wèn)題沒(méi)有得到發(fā)揮，處于停機(jī)的狀態(tài)。

由于火電虧損持續(xù)得不到解決，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年后三個(gè)季度，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)將總體偏緊。

“我們對(duì)于解決這一問(wèn)題的研究意見(jiàn)是，一是下決心盡快理順電力價(jià)格形成機(jī)制，長(zhǎng)期來(lái)看必須推進(jìn)實(shí)行電力市場(chǎng)化改革，短期可以采取疏導(dǎo)電價(jià)矛盾的方法，扭轉(zhuǎn)火電持續(xù)虧損的局面，調(diào)動(dòng)火電企業(yè)生產(chǎn)積極性。二是加大需求側(cè)管理的力度，嚴(yán)格控制不合理的電力需求。中國(guó)是一個(gè)能源資源短缺的國(guó)家，適當(dāng)實(shí)施需求側(cè)管理，就我個(gè)人而言，有利于節(jié)能減排。三是加大跨省跨區(qū)的電力交換的力度，在更大范圍內(nèi)平衡供需，充分發(fā)揮區(qū)域電力市場(chǎng)和區(qū)域電網(wǎng)的作用。”俞燕山說(shuō)。

而從電監(jiān)會(huì)的工作角度上，俞燕山稱電監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、加強(qiáng)電力監(jiān)管、進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)研究火電可持續(xù)發(fā)展路徑。