有關(guān)專家分析認(rèn)為,冶金行業(yè)屬于彈性較小的流程工業(yè),控制生產(chǎn)節(jié)奏的能力較弱。而且,中國(guó)鋼廠煉鋼應(yīng)用最廣泛的是高爐煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼法;在一定限度內(nèi),爐容量越大,經(jīng)濟(jì)效果越好。而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以廢鋼為原料的電爐煉鋼更普遍,相比之下,電爐的靈活性更高。
其次,當(dāng)前保增長(zhǎng)、保就業(yè)的政策方針被一些地方政府曲解為保生產(chǎn)、保產(chǎn)量,而信貸政策的放寬又為企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)提供了資金條件。
此外,許多小鋼廠基于人力和環(huán)保等方面的低投入,其生產(chǎn)成本更低,在生產(chǎn)上也具有更大的靈活性,市場(chǎng)一好就點(diǎn)火開爐偶,市場(chǎng)一差就停產(chǎn)放假。這些小鋼廠雖然屬于落后鋼托盤產(chǎn)能,但對(duì)地方政府而言卻是利稅大戶,地方政府并不愿意讓它們?cè)獾教蕴?。所以,雖然國(guó)家定下了明確的淘汰標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際執(zhí)行起來比較困難。
專家認(rèn)為,要使鋼鐵行業(yè)走出困局,就必須對(duì)癥下藥,切實(shí)按照國(guó)家要求,加大淘汰落后產(chǎn)能的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)企業(yè)之間按照市場(chǎng)規(guī)律兼并重組,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。在此基礎(chǔ)上,我們才能控制鋼鐵產(chǎn)量,并爭(zhēng)取更多的鐵礦石定價(jià)權(quán),從而使中國(guó)鋼鐵業(yè)走上健康的發(fā)展道路。
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