一波三折的中俄原油管道供應(yīng)協(xié)議再起波瀾,而這起糾紛帶來(lái)的直接影響,則是將可能導(dǎo)致中俄雙方另一項(xiàng)天然氣業(yè)務(wù)談判的延期。
此前,中俄高層曾達(dá)成意向性協(xié)議,從2015年起的30年內(nèi),中國(guó)將從俄羅斯每年購(gòu)買(mǎi)300億立方米天然氣。
據(jù)外電報(bào)道,俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司20日宣布,可能會(huì)在一家倫敦法院起訴中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油”),理由是中石油對(duì)俄方所供石油“付款不足”。
俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司新聞發(fā)言人伊戈?duì)?middot;杰明稱(chēng):“我們可能在倫敦仲裁法院起訴中石油付款不足,但在此之前,雙方會(huì)在5月份舉行會(huì)談。”
同時(shí),伊戈?duì)?middot;杰明還表示,由于中方付款不足,俄羅斯國(guó)家石油管道運(yùn)輸公司每月?lián)p失金額略超過(guò)2000萬(wàn)美元。
本報(bào)記者致電中石油總部相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)方拒絕對(duì)該爭(zhēng)議發(fā)表置評(píng),但被視為中石油幕后“智囊團(tuán)”的中石油規(guī)劃總院一名內(nèi)部人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示,中石油不會(huì)無(wú)故違約,而針對(duì)俄方所說(shuō)的損失及擬定訴訟一事,該內(nèi)部人士稱(chēng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在核算成本上存在差異。
“受?chē)?guó)際油價(jià)的波動(dòng),和雙邊計(jì)算公式不同等因素的影響,這些分歧屬于執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中存在的誤差,雙方通過(guò)進(jìn)一步協(xié)商都能夠解決。”上述內(nèi)部人士說(shuō)。
爭(zhēng)議不斷
2009年,中俄雙方簽署了一攬子能源協(xié)議,其中根據(jù)“石油換貸款”協(xié)定,中國(guó)在2011至2030年將從俄羅斯進(jìn)口3億噸石油,作為交換,俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司從中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分別獲得150億美元和100億美元貸款。
今年1月1日5時(shí)48分,俄羅斯原油開(kāi)始進(jìn)入中方境內(nèi)位于漠河縣興安鎮(zhèn)的首站儲(chǔ)油罐內(nèi),這也標(biāo)志著中俄原油管道正式投入運(yùn)營(yíng)。
隨著第一批俄羅斯原油進(jìn)入中國(guó),中俄雙方圍繞合同準(zhǔn)確性和應(yīng)付油款的爭(zhēng)議也隨之而起。
今年3月,俄羅斯石油公司發(fā)言人指出,俄中石油換貸款協(xié)議在具體實(shí)施中,中方因質(zhì)疑此前已簽署合同的準(zhǔn)確性,1月份單方面少支付俄方3840萬(wàn)美元的油款,俄方將提交兩國(guó)元首層面進(jìn)行解決,俄方保留向國(guó)際仲裁法院提起訴訟的權(quán)利。同時(shí),俄石油公司還表示,俄方不會(huì)派代表去北京進(jìn)行談判。
而路透社援引消息人士的話(huà)稱(chēng),俄方認(rèn)為,截至3月底,中方在今年1―2月的欠款總額已升至1億美元。
知情人士向本報(bào)記者透露,今年3月初,中石油已經(jīng)派出代表團(tuán)前往莫斯科,并在3月中旬與俄方進(jìn)行了數(shù)輪談判,但雙方未能達(dá)成協(xié)議。
同時(shí),上述知情人士還透露,中俄兩國(guó)的能源合作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期“經(jīng)營(yíng)”的戰(zhàn)略規(guī)劃,在確保雙方現(xiàn)有合作的前提下,我國(guó)還有可能將中俄石油管道的供應(yīng)量從目前的1500萬(wàn)噸每年提升到3000萬(wàn)噸每年,并在俄羅斯位于遠(yuǎn)東濱海邊疆第二大城市納霍德卡的科濟(jì)米諾購(gòu)買(mǎi)石油。
“中俄雙方在石油領(lǐng)域的談判可以說(shuō)是一場(chǎng)"拉鋸戰(zhàn)",多年來(lái),雙方圍繞石油問(wèn)題所產(chǎn)生的爭(zhēng)議一直存在,主要的矛盾還是停留在定價(jià)機(jī)制上。”上述知情人士說(shuō)。
據(jù)本報(bào)記者了解,2004年,俄公司在收購(gòu)尤甘斯克油氣公司時(shí),從中方獲得了購(gòu)買(mǎi)4840萬(wàn)噸石油的60億美元預(yù)付款,并承諾2010年每年供應(yīng)約880萬(wàn)噸。
2007年,這一合同出現(xiàn)了爭(zhēng)議,俄羅斯石油公司對(duì)石油價(jià)格最初按照布倫特原油價(jià)格減3美元確定的計(jì)算方式表示不滿(mǎn),據(jù)俄羅斯《生意人》報(bào)道,當(dāng)時(shí)俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋·博格丹奇科夫稱(chēng),同其他出口方向相比,公司每噸要損失40美元,并威脅拒絕執(zhí)行合同。
最終,中方同意每噸提價(jià)0.675美元。
定價(jià)機(jī)制存分歧
“之所以產(chǎn)生俄方所說(shuō)的欠款金額,第一是供油價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,第二就是運(yùn)費(fèi)的問(wèn)題。”上述中石油規(guī)劃總院內(nèi)部人士說(shuō)。
據(jù)俄羅斯《生意人》報(bào)道,俄羅斯國(guó)家石油公司強(qiáng)調(diào),今年2月底,中石油子公司中國(guó)聯(lián)合石油公司應(yīng)為125萬(wàn)噸石油向俄羅斯石油公司支付5.553億美元,但中方單方面將數(shù)額減少了7%,即只支付了5.169億美元,少支付3840萬(wàn)美元。
3月23日,伊戈?duì)?middot;杰明向俄媒體透露,該公司與中石油存在價(jià)格分歧,兩年前簽署合同時(shí)確定,供油價(jià)格將取決于新羅西斯克港和普里莫爾斯克港的石油價(jià)格。
他同時(shí)透露,石油供應(yīng)價(jià)格是商業(yè)機(jī)密不能公開(kāi),該價(jià)格根據(jù)定價(jià)機(jī)構(gòu)普氏能源與阿格斯的計(jì)算每天變化。
本報(bào)記者了解到,兩年前中俄簽署協(xié)議時(shí),俄羅斯位于遠(yuǎn)東的科濟(jì)米諾港尚未開(kāi)通,目前,俄供油路徑已經(jīng)延伸至科濟(jì)米諾港,但俄羅斯仍希望供油價(jià)格取決于新羅西斯克港和普里莫爾斯克港的石油價(jià)格。
“國(guó)際油價(jià)每天都在變化,原油從俄羅斯運(yùn)到中國(guó)有個(gè)時(shí)差,以不同的運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的油價(jià)來(lái)核算總價(jià),這之間產(chǎn)生的誤差可能是中俄雙方價(jià)格分歧的主要原因。”中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心專(zhuān)家郭海濤認(rèn)為。
除此以外,在運(yùn)費(fèi)問(wèn)題上,中俄雙方也存在爭(zhēng)議。
本報(bào)記者獲悉,在協(xié)議簽署之前,中國(guó)就對(duì)經(jīng)東西伯利亞―太平洋石油管道運(yùn)輸石油的費(fèi)率提出過(guò)質(zhì)疑。
俄羅斯認(rèn)為,對(duì)中國(guó)供應(yīng)的石油價(jià)格,供油運(yùn)費(fèi)將計(jì)算至科濟(jì)米諾港,每噸1815盧布。而中方認(rèn)為只能算到中國(guó)支線(xiàn)的起點(diǎn)斯科沃羅季諾。
“從斯科沃羅季諾到科濟(jì)米諾港有三千多公里,而中俄原油管道連接的是距離中國(guó)70公里的斯科沃羅季諾分輸站,因此,俄方提出的將運(yùn)輸成本計(jì)算到科濟(jì)米諾港很不合理。”上述中石油人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
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