節(jié)能減排是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。各省市以綠色低碳轉(zhuǎn)型為抓手，紛紛出臺(tái)“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開展：

一、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》通知

針對(duì)鋼鐵行業(yè)國(guó)務(wù)院提出如下要求：

重點(diǎn)行業(yè)以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為代表的行業(yè)作為綠色升級(jí)工程。鼓勵(lì)將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。方案預(yù)計(jì)到2025年完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。

“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降16%。預(yù)計(jì)到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。

 

二、河北省印發(fā)《河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》

 

2022年3月26日，河北省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》的通知，河北省作為鋼鐵大省，在鋼鐵行業(yè)更應(yīng)樹立牢固的節(jié)能減排意識(shí)，本次河北省節(jié)能減排方案中明確了如下方面內(nèi)容：

預(yù)計(jì)到2025年河北省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、煤炭消費(fèi)量比2020年分別下降14.5%和10%。

加快推動(dòng)1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造，推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，有序發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。

在鋼鐵、石化、電力等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)。

加快鋼鐵、焦化等碳排放重點(diǎn)行業(yè)工藝流程革新和清潔生產(chǎn)改造。

推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，加快提升新建項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)比重，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）不超過1.3。

到2025年，火電、鋼鐵、建材等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。

重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排工程，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

 

三、黑龍江省印發(fā)《黑龍江“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

 

 

2022年3月31日，黑龍江省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《黑龍江“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》的通知。黑龍江省到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，針對(duì)鋼鐵行業(yè)黑龍江省注意有以下幾方面重點(diǎn)工作：

重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理，到2025年，完成930萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。健全鋼鐵等行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系。

 

四、浙江省發(fā)布《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案（征求意見稿）》

 

2022年4月24日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于公開征求《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案（征求意見稿）》意見的通知，公開征求意見稿中有關(guān)鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容如下：

開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企業(yè)15000家以上。

以鋼鐵等七大高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，開展公共用能系統(tǒng)能效診斷，每年組織實(shí)施百項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目。

建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機(jī)制，探索氫能冶煉、氧氣高爐、非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等突破性低碳技術(shù)應(yīng)用。

推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，全面完成鋼鐵超低排放改造。

 

五、天津市印發(fā)《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》

 

2022年5月10日，天津市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》的通知，天津市到2025年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，針對(duì)鋼鐵行業(yè)天津市做如下安排：

用好產(chǎn)能置換政策，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐，一并退出配套的燒結(jié)、高爐等設(shè)備。

開展鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。到2025年，全域電爐鋼產(chǎn)能比例達(dá)到25%左右。

推動(dòng)鋼鐵行業(yè)使用國(guó)六或清潔能源貨車運(yùn)輸。

加強(qiáng)鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)終端減煤限煤。

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

編制修訂鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制修訂生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。

 

六、內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

 

 

2022年5月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》的通知，本次內(nèi)蒙古地區(qū)節(jié)能減排工作到2025年全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%。針對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)高排放行業(yè)提出如下要求：

推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)到2025年，全區(qū)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造。

堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理在建、擬建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

圍繞鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)余熱回收、能源梯級(jí)利用等技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。深化智慧能源管理，全面提升節(jié)能減排能力。

到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。

重慶市

2022年5月26日，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于公開征求《重慶市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告，預(yù)計(jì)到2025年，重慶全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，力爭(zhēng)達(dá)到14.5%。針對(duì)鋼鐵行業(yè)重慶市作出如下意見征求：

以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)著力提升行業(yè)能效水平，鋼鐵行業(yè)鼓勵(lì)長(zhǎng)流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染物減量化。加快推動(dòng)工業(yè)廢水資源化有效利用，對(duì)于鋼鐵等高耗水項(xiàng)目具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴(yán)格控制新增取水許可。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)92%以上。

合理控制鋼鐵等重點(diǎn)用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)。有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程，削減非電力用煤。到2025年，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重下降至40%左右。

落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定。禁止在工業(yè)園區(qū)外擴(kuò)建鋼鐵等高污染項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。

 

七、唐山市印發(fā)《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

 

2022年6月1日，唐山市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》的通知，唐山市嚴(yán)格按照河北省“十四五”期間節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行，爭(zhēng)取到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降19%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo)，具體方案如下：

加快實(shí)施鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能改造升級(jí)和污染物深度治理，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

鋼鐵行業(yè)按期完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造，加快推進(jìn)河鋼集團(tuán)氫能源開發(fā)和利用示范項(xiàng)目（唐鋼新區(qū)）等非高爐煉鐵技術(shù)示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)短流程煉鋼改造。

焦化行業(yè)加快高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。

加快鋼鐵、焦化等碳排放重點(diǎn)行業(yè)工藝流程革新，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對(duì)“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)等級(jí)。

率先在煉鋼煉鐵等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄嵘袆?dòng)，深入推進(jìn)“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。到2025年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的比例超過30%。

加大鋼鐵、焦化等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)化工企業(yè)治理改造，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

加大鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度，全領(lǐng)域、全過程壓減工業(yè)燃煤，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

八、四川省發(fā)布《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案（征求意見稿）公開征求意見》

 

2022年6月1日，四川省人民政府發(fā)布《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案（征求意見稿）公開征求意見》，初步擬定“十四五”時(shí)期，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%。針對(duì)鋼鐵行業(yè)涉及內(nèi)容如下：

以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理，鼓勵(lì)將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。

加強(qiáng)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)工藝革新，實(shí)施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)智能工廠、數(shù)字車間、數(shù)字礦山和智慧園區(qū)改造，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。

 

九、山東省印發(fā)《山東省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（征求意見稿）

6月1日山東省印發(fā)《山東省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（征求意見稿）。主要目標(biāo)是到2025年，確保完成國(guó)家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%的基本目標(biāo)，力爭(zhēng)完成下降15.5%的激勵(lì)目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降7%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降10%。到2025年，“兩高”行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心數(shù)量達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。

重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格能效約束，以“兩高”行業(yè)為重點(diǎn)，推廣高效節(jié)能電機(jī)、能源梯級(jí)利用、流程再造等設(shè)備技術(shù)工藝，深入推進(jìn)節(jié)能改造。實(shí)施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染深度治理。2023年底前完成焦化，水泥行業(yè)超低排放 改造。

 

十、江西省印發(fā)《江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》

 

2022年6月6日，江西省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知。預(yù)計(jì)到2025年江西省全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，力爭(zhēng)達(dá)到14.5%，爭(zhēng)取關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。具體措施如下：

針對(duì)鋼鐵行業(yè)啟動(dòng)新一輪技改方案，以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，培育一批工業(yè)重點(diǎn)用能領(lǐng)跑者，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化發(fā)展。

鋼鐵等企業(yè)超低排放改造方面，到2025年江西省預(yù)計(jì)完成2390萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造。

江西省到2025年，鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。

 

十一、云南省印發(fā)《云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

 

2022年6月9日，云南省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》的通知。云南省到2025年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消費(fèi)總量得到合理控制。確保如期完成“十四五”節(jié)能減排約束性任務(wù)，方案要求如下：

針對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施鋼鐵、冶煉等17個(gè)高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)，加快提升重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能效水平。

云南省針對(duì)鋼鐵行業(yè)，重點(diǎn)推廣電爐短流程煉鋼工藝，持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

十二、福建省印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

 

到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量較2020年分別完成6.86萬(wàn)噸、0.51萬(wàn)噸、1.1萬(wàn)噸、1.52萬(wàn)噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，促進(jìn)行業(yè)整體能效水平提升，系統(tǒng)梳理能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)企業(yè)清單，組織實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，2025年底前全省鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，其中福州、三明、漳州等地區(qū)力爭(zhēng)提前1年完成；基本完成35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。

“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降18%。到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%，鼓勵(lì)高耗能重點(diǎn)行業(yè)能效水平應(yīng)提盡提。

 

從以上各省份在節(jié)能減排治理工作上來看，各有側(cè)重點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)發(fā)展不可或缺的主要行業(yè)，加大節(jié)能減排力度勢(shì)在必行。在節(jié)能減排工作上鋼鐵企業(yè)應(yīng)深入重視節(jié)能減排對(duì)鋼企發(fā)揮的作用。當(dāng)下環(huán)境問題是社會(huì)的主要問題，環(huán)境對(duì)于企業(yè)而言也起著主導(dǎo)作用。節(jié)能減排關(guān)乎企業(yè)發(fā)展大計(jì)，鋼企應(yīng)積極行動(dòng)起來，成為節(jié)能減排的踐行者、倡導(dǎo)者、傳播者，全面落實(shí)國(guó)家政策，共建美好家園。