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　　甘肅平?jīng)鋈A亭市素有“煤都”之稱，是全國(guó)十四大產(chǎn)煤基地之一——黃隴基地的重要組成部分，煤炭品質(zhì)優(yōu)良，地質(zhì)儲(chǔ)量近34億噸，有煤炭采掘企業(yè)8戶礦井13對(duì)，核定產(chǎn)能1604萬(wàn)噸。

　　作為典型的以煤為主導(dǎo)的工業(yè)型縣份，華亭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，就是煤炭工業(yè)成長(zhǎng)、成熟和轉(zhuǎn)型、延伸之路。如何做好“煤文章”、拓寬“煤路子”、發(fā)展“煤經(jīng)濟(jì)”，是擺在歷屆黨委、政府面前的“大考題”。

　　近年來(lái)，華亭市緊緊圍繞“把華亭打造成為隴東煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”的目標(biāo)，堅(jiān)持“綠色開(kāi)發(fā)、深度轉(zhuǎn)化、延伸增值、循環(huán)利用”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)煤電化一體發(fā)展，初步走出了一條“立足煤、提升煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展之路，以煤為基的多元工業(yè)體系正在加速形成、壯大成勢(shì)。

　　科學(xué)規(guī)劃，編制“煤好”藍(lán)圖

　　“華亭煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力點(diǎn)就在于‘無(wú)中生有、有中生新’，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)對(duì)既有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)。”華亭市發(fā)改局負(fù)責(zé)人段寶先說(shuō)，“這幾年，實(shí)施的2×14.5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、60萬(wàn)噸煤制甲醇、20萬(wàn)噸聚丙烯等項(xiàng)目落地實(shí)施，改寫(xiě)了華亭有煤無(wú)電、有煤無(wú)化的歷史。”

　　“對(duì)于華亭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們有清醒認(rèn)識(shí)和謀劃。”段寶先說(shuō)，“這些年，華亭的經(jīng)濟(jì)，興于煤；華亭的發(fā)展，繞不開(kāi)煤。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依然要抓住煤炭這一資源優(yōu)勢(shì)，以煤為軸，延伸鏈條、多元發(fā)展，做大做好‘煤炭經(jīng)濟(jì)蛋糕’，方能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)同頻共振、快速發(fā)展。”

　　去年以來(lái)，煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈被列為平?jīng)鍪芯糯笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，這無(wú)疑為華亭發(fā)展提供難得的機(jī)遇。

　　機(jī)遇面前，華亭將資源稟賦更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路愈加清晰：聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下煤炭、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深化煤炭高效利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈和“產(chǎn)業(yè)間”轉(zhuǎn)型“產(chǎn)業(yè)際”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤炭資源分質(zhì)利用全面縱深發(fā)展，才能使煤炭產(chǎn)業(yè)步入“柳暗花明又一村”的境地。

　　“我們傾全力打造煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案、圖譜，編制《隴東能源化工基地華亭項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃》《工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，將全力打造石堡子、策底2個(gè)化工產(chǎn)業(yè)和西華煤電產(chǎn)業(yè)示范園，構(gòu)建煤炭綠色智能開(kāi)采、清潔火電、煤制清潔能源、烯烴聚烯烴、聚丙烯下游開(kāi)發(fā)和煤電冶6個(gè)子鏈條，培育壯大華煤集團(tuán)、中電建華亭發(fā)電公司、九星碳城、永潤(rùn)新材料等10戶鏈群核心骨干企業(yè)。”華亭市工信局負(fù)責(zé)人何敏介紹說(shuō)，“力爭(zhēng)到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到300億元，完成增加值77億元，對(duì)平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額占到一半以上。”

　　多點(diǎn)延伸，鏈起“煤好”未來(lái)

　　“去年共生產(chǎn)煤制甲醇60萬(wàn)噸，完成銷(xiāo)售58.46萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入同比增加5.1億元，增長(zhǎng)61.3%。”3月30日，在華亭煤業(yè)集團(tuán)煤制甲醇公司合成車(chē)間，張永和同事全身心投入生產(chǎn)。

　　“年處理60萬(wàn)噸甲醇制20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目是我國(guó)第一套流化床甲醇制丙烯科技示范項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將進(jìn)一步延補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展烯烴、聚烯烴、化工新材料等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。”項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的牛鼻子。

　　在落實(shí)煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈工作中，華亭市在“鏈主”引培、“鏈條”打造、“鏈群”發(fā)展上攻堅(jiān)突破，形成了抓建一個(gè)項(xiàng)目、培育一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

　　“年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚丙烯高值化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資2.5億元，共分16萬(wàn)噸/年聚丙烯線上高值化改性、5萬(wàn)噸/年聚丙烯線下改性、2萬(wàn)噸/年聚丙烯終端制品制造三個(gè)板塊。”在工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化園，相關(guān)負(fù)責(zé)人李明利介紹說(shuō)，“項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源由燃料向精細(xì)化、多元化原料、材料轉(zhuǎn)型，為華亭煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入了新的動(dòng)力。”

　　在此基礎(chǔ)上，華亭市將不斷拓展煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用大宗化工原料產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)40萬(wàn)噸烯烴轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成煤-甲醇-烯烴-聚烯烴產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃引進(jìn)實(shí)施60萬(wàn)噸尿素、50萬(wàn)噸甲醛等項(xiàng)目，補(bǔ)齊“煤制合成氨-尿素”、“煤制甲醇-甲醛-精細(xì)化工產(chǎn)品”煤化工產(chǎn)業(yè)。到2026年，煤化工總產(chǎn)值達(dá)到227億元，增加值達(dá)到35.6億元。而二氧化碳捕集利用項(xiàng)目建設(shè)，在華亭煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)大家族中，又喜添了“煤-甲醇-低甲尾氣-二氧化碳-碳加氫工業(yè)化、碳農(nóng)業(yè)”“金色鏈條”。

　　說(shuō)起正在實(shí)施的CO2捕集利用項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人任小坤說(shuō)，“此項(xiàng)目就是把華亭60萬(wàn)噸甲醇廠外排的低甲尾氣，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提純，從而生產(chǎn)出工業(yè)級(jí)及食品級(jí)的二氧化碳產(chǎn)品。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年可利用低甲尾氣57.6萬(wàn)噸，制取工業(yè)級(jí)液體二氧化碳50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.5億元。”

　　日前，上海電氣風(fēng)電集團(tuán)50MW集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目在華亭正式啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“項(xiàng)目概算總投資2億元，裝機(jī)規(guī)模50MW，光伏電站運(yùn)行周期25年。

　　建成后年均發(fā)電量可達(dá)7250萬(wàn)千瓦時(shí)，年發(fā)電收益約2230萬(wàn)元。按火電每千瓦時(shí)電量消耗309克標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.24萬(wàn)噸。”煤與電是孿生姐妹，在推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展上，華亭搶抓國(guó)家支持清潔能源發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃推動(dòng)中電建華亭發(fā)電公司二期2×100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)華煤集團(tuán)450兆瓦風(fēng)力發(fā)電、40兆瓦光伏發(fā)電和上海電氣50兆瓦集中式光伏發(fā)電等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，預(yù)計(jì)建成后全市發(fā)電總量將達(dá)到220億度，對(duì)發(fā)展清潔能源、改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

　　筑巢引鳳，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“今年，我們?nèi)媛鋵?shí)‘放管服’改革各項(xiàng)措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)加大在項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管、融資服務(wù)等方面的工作力度，堅(jiān)持重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、定期通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)系企業(yè)和‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’制度，推進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。”李明利介紹說(shuō)，目前，20萬(wàn)噸聚丙烯高值化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、二氧化碳捕集利用項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　只有栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障上，華亭市全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境2.0升級(jí)行動(dòng)，加快推進(jìn)“智慧華亭”“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推行“不來(lái)即享”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)70%。

　　同時(shí)，健全完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，深入開(kāi)展企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，有效解決企業(yè)投融資難題。創(chuàng)新推行先租后讓、彈性出讓等用地模式，清退僵尸企業(yè)31戶，有效提升了企業(yè)用地效益。

　　“我們堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）作為承載產(chǎn)業(yè)的大平臺(tái)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，投資5.2億元建設(shè)14萬(wàn)平方米廠房的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，專門(mén)發(fā)展煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立了入園企業(yè)用地、工藝、資質(zhì)能力、安全生產(chǎn)等審查制度體系，進(jìn)駐企業(yè)和項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)‘拎包入住’。”李明利說(shuō)，工作園區(qū)累計(jì)投資127億元，實(shí)施高等級(jí)公路、運(yùn)煤專線及工業(yè)供水等項(xiàng)目17個(gè)，建成中小型水庫(kù)5座、變電站10座、5G基站62座，工業(yè)供水總量達(dá)2500萬(wàn)立方米，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基、滿足了企業(yè)發(fā)展所需。

　　“在延補(bǔ)煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈上，政府用心用情用力為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)了項(xiàng)目快速落地實(shí)施。”CO2捕集利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任小坤說(shuō)，“這提升的是煤炭的附加值，改變的是生態(tài)環(huán)境，實(shí)惠的是企業(yè)，受益的是群眾，‘鏈’起的是華亭的‘煤好’前景。”