而2018年以來,自治區(qū)未經(jīng)節(jié)能審查違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目多達(dá)42個(gè)。2020年7月自治區(qū)工信部門推動(dòng)出臺(tái)文件,取消焦化項(xiàng)目總量控制和產(chǎn)能置換政策,半年內(nèi)八個(gè)盟市備案焦化項(xiàng)目26個(gè),備案產(chǎn)能高達(dá)1.08億噸,是文件出臺(tái)前已有產(chǎn)能的近兩倍。烏海、阿拉善等盟市在上報(bào)焦化項(xiàng)目整治方案時(shí),將部分十余年前審批備案但未實(shí)質(zhì)開工的產(chǎn)能上報(bào)予以保留續(xù)建,或作為置換產(chǎn)能指標(biāo),相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán),同意保留部分應(yīng)撤銷備案的項(xiàng)目。阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2019年提出實(shí)行承諾準(zhǔn)入,使得十九個(gè)用能項(xiàng)目“未批先建”。2021年2月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于確保完成"十四五"能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施(征求意見稿)》對(duì)外公開征求意見的公告,意見稿提出:控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模,從2021年起不再審批焦炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目,確有必要建設(shè)的,須在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能和能耗減量置換,除國(guó)家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補(bǔ)鏈的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目外,"十四五"期間原則上不再審批新的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。督察強(qiáng)調(diào),內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告,按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案,在四十五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),整改方案和落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)外公開。
來自內(nèi)蒙古烏海、阿拉善盟區(qū)域的新增焦化廠產(chǎn)能集中在二季度釋放,具體:赤峰地區(qū)日增3000噸,鄂爾多斯地區(qū)新增4000噸左右。小計(jì)新增焦化產(chǎn)能7000噸左右,而包頭、烏海、阿拉善盟、巴彥淖爾和呼和浩特四地今年暫無新增焦化出產(chǎn)。按照政府文件及我網(wǎng)統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì)在2023年之前內(nèi)蒙古各盟區(qū)所有4.3米焦?fàn)t全部徹底關(guān)停,淘汰落后總產(chǎn)能1530萬噸,如果新增15家焦企在2023年底之前能全部投產(chǎn)出焦則釋放市場(chǎng)3580萬噸,加上現(xiàn)有的5.5米及以上焦?fàn)t產(chǎn)能3490萬噸,凈增量為2050萬噸。綜合資金流轉(zhuǎn)、行業(yè)政策、能耗指標(biāo)等諸多因素,預(yù)計(jì)近兩年內(nèi)蒙古焦化產(chǎn)能新增、淘汰同步進(jìn)行,焦化總產(chǎn)能保持穩(wěn)定。
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