據(jù)多家外媒提前披露的政府文件,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候行動(dòng)部正在起草一項(xiàng)緊急法令,確保將總計(jì)10.4GW的硬煤、褐煤及燃油電廠置于產(chǎn)能備用狀態(tài),以便在緊急情況下替代燃?xì)怆姀S發(fā)電。該措施仍需獲得德國總理奧拉夫·朔爾茨內(nèi)閣的批準(zhǔn),擬議法規(guī)如果獲得通過,將持續(xù)到2024年3月31日。
部分煤電設(shè)施本應(yīng)在德國棄煤進(jìn)程中被關(guān)閉。去年12月,由德國社民黨、綠黨和自民黨聯(lián)合執(zhí)政的新一屆政府上臺后,該國棄煤時(shí)間表大幅提前,從以前計(jì)劃的2038年提前至2030年。但現(xiàn)在,面對潛在的天然氣短缺,德國不得不每年向燃煤電廠運(yùn)營商支付高達(dá)10億歐元的費(fèi)用,以確保電廠隨時(shí)待命。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動(dòng)部表示,2021年天然氣發(fā)電在德國發(fā)電結(jié)構(gòu)中占比約15%,由于天然氣成本上升和俄烏沖突導(dǎo)致的動(dòng)蕩,預(yù)計(jì)今年這一數(shù)字會(huì)降低。
但即便制定了上述極端情形下的應(yīng)急方案,也并不代表可以高枕無憂。德國不光是俄羅斯天然氣在歐洲的最大買家,也是歐盟最大煤炭消費(fèi)國之一。2021年,德國電力生產(chǎn)中有近28%來自燃燒硬煤和褐煤發(fā)電。
另據(jù)彭博社羅列的數(shù)據(jù),歐洲主要從俄羅斯購買兩種煤——動(dòng)力煤和冶金煤,其中俄羅斯煤炭在歐盟進(jìn)口動(dòng)力煤中占比近70%,德國和波蘭尤其依賴。
歐盟4月8日正式通過對俄羅斯實(shí)施的第五輪制裁,包括禁止進(jìn)口煤炭、木材、化學(xué)品和其他產(chǎn)品。其中煤炭進(jìn)口禁令從今年8月第二周起全面生效,從4月8日當(dāng)天起不允許同俄簽署新的煤炭供應(yīng)合同。德國煤炭進(jìn)口商協(xié)會(huì)董事會(huì)主席貝特此前表示,從俄羅斯進(jìn)口的煤炭可以被美國、南非、澳大利亞、哥倫比亞、莫桑比克和印度尼西亞等其他國家的煤炭所取代,但相應(yīng)的代價(jià)是歐洲必須支付更高的價(jià)格。
德國還在加快從卡塔爾、塞內(nèi)加爾和美國等國進(jìn)口液化天然氣的步伐。
朔爾茨22日開始其就任以來首次非洲之行,在首站塞內(nèi)加爾,他尋求購買塞內(nèi)加爾液化天然氣,以期彌補(bǔ)因減少進(jìn)口俄氣而產(chǎn)生的缺口。他在與塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒舉行的聯(lián)合記者會(huì)上說,德國已經(jīng)開始與塞內(nèi)加爾方面就天然氣開采和液化天然氣供應(yīng)展開談判。
液化天然氣出口大國卡塔爾近日對德國進(jìn)行國事訪問期間,兩國簽署了能源合作聯(lián)合意向聲明,旨在強(qiáng)化雙邊液化天然氣貿(mào)易關(guān)系。這是今年3月德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候行動(dòng)部長羅伯特·哈貝克赴海灣產(chǎn)油國尋氣的后續(xù)。截至目前,雙方并未敲定最終協(xié)議,據(jù)稱是在合同期限、價(jià)格指數(shù)和目的地條款等關(guān)鍵細(xì)節(jié)上存在分歧??ㄋ柾饨徊块L在19日接受德國媒體采訪時(shí)表示,卡塔爾可以從其位于美國的Golden Pass出口終端向德國供應(yīng)液化天然氣。該項(xiàng)目計(jì)劃于2024年投運(yùn),卡塔爾能源公司持有70%的股份,??松梨趽碛衅溆?0%。
德國議會(huì)于5月19日批準(zhǔn)了一項(xiàng)旨在加快新液化天然氣進(jìn)口終端審批程序的法律。其首批浮式儲(chǔ)存和再氣化裝置預(yù)計(jì)將在今年底前完工。
哈貝克在5月初宣布,德國已將其從俄羅斯獲得的天然氣份額從年初的55%降至35%左右,在石油和煤炭領(lǐng)域則取得了更快的進(jìn)展,份額分別下降到12%和8%。德國將在夏末之前逐步淘汰俄羅斯的石油和煤炭。
國際貨幣基金組織本周在其關(guān)于德國的年度報(bào)告中警告稱,俄羅斯削減天然氣供應(yīng)是德國經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。
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