據(jù)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)報(bào)訊,兼并重組遇阻安全壓力陡增河南煤炭重組再調(diào)整
此次兼并重組的“強(qiáng)風(fēng)”,不僅刮向了煤炭生產(chǎn)的生命線——安全監(jiān)管,而且也將影響著六大兼并主體的未來(lái)發(fā)展,打破了河南煤炭的現(xiàn)有格局。
4月12日,在鄭州市政府辦公室新聞發(fā)布會(huì)上,李書(shū)峰多次提及上述話語(yǔ),每一次,他都稍加停頓,環(huán)顧會(huì)場(chǎng)四周,渴望能從參會(huì)人員臉上捕捉到一絲認(rèn)同感。
身為鄭州市煤炭監(jiān)管局局長(zhǎng),李書(shū)峰已經(jīng)連續(xù)多日奔走在其管轄的煤礦,每到一處,他都不厭其煩地宣講煤炭監(jiān)管安全政策、實(shí)施兼并重組要求。這番行動(dòng)的背后,是河南省第二輪煤炭兼并重組推進(jìn)的開(kāi)始。
鐵腕治煤
“煤炭企業(yè)兼并重組是解決煤礦事故頻發(fā)頑疾的治本之策,我們沒(méi)有任何退路,必須進(jìn)行到底。”在4月6日召開(kāi)的河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作推進(jìn)會(huì)議上,河南省省長(zhǎng)郭庚茂闡述了安全治煤的決心。
2010年2月26日,《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式揭開(kāi)河南煤改序幕。“歷時(shí)一年的努力,河南已采取停工停產(chǎn)措施,這樣一來(lái),將給安全監(jiān)管帶來(lái)很大壓力。”李書(shū)峰說(shuō)。
“現(xiàn)在企業(yè)是急缺人才,技術(shù)員工的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們的想象,僅公司瓦檢員的缺口就有1000多人。”河南某大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,從全省來(lái)看,六大煤業(yè)集團(tuán)需向兼并重組企業(yè)派駐兩萬(wàn)人左右。
此外,由于電煤緊張,煤價(jià)長(zhǎng)期位居較高價(jià)位,一些批準(zhǔn)隱患整改礦井和技改礦井偷生產(chǎn)欲望愈加強(qiáng)烈。
“最近通過(guò)暗訪暗查,發(fā)現(xiàn)鄭州市又出現(xiàn)了小煤礦非法偷采的現(xiàn)象。”李書(shū)峰表示,要嚴(yán)厲制止小煤礦非法偷采行為,務(wù)必做到“兩個(gè)看死”,即對(duì)未被兼并重組的小煤礦要看死,不允許其開(kāi)采;對(duì)已進(jìn)行兼并重組但達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的要看死,不準(zhǔn)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六大煤企再布陣
除了加大煤炭安全生產(chǎn)的監(jiān)督外,河南省還面臨著一個(gè)新的任務(wù):對(duì)原先的兼并重組方案進(jìn)行再調(diào)整。
根據(jù)《意見(jiàn)》的要求,按照“一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體開(kāi)發(fā)為主”的原則,把小煤礦分礦區(qū)逐一明確兼并重組主體,由河南省煤化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)、河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司等河南省屬六大煤業(yè)巨頭進(jìn)行整合。
“可在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),有些礦區(qū)的小煤礦企業(yè)不僅數(shù)量多,而且礦井復(fù)雜,技術(shù)改造升級(jí)難度大,這對(duì)于承擔(dān)兼并重組任務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),壓力還是很大的。”河南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“問(wèn)題最突出的地區(qū)是鄭州和平頂山等地,這對(duì)于負(fù)責(zé)兩地兼并重組的鄭煤集團(tuán)、中平能化集團(tuán)來(lái)說(shuō),難度頗大。”上述人士說(shuō)。
在河南省財(cái)政廳企業(yè)處處長(zhǎng)胡興旺看來(lái),兼并重組必須處理好三個(gè)關(guān)鍵要素:并購(gòu)價(jià)格確定、并購(gòu)資金來(lái)源、并購(gòu)后企業(yè)的管理。
在河南本輪煤礦整合中,兼并主體條件、整合方式、支付對(duì)價(jià)基本上都是由政府確定的,但在具體操作時(shí)又讓六大兼并重組企業(yè)以市場(chǎng)行為去完成。
按照《意見(jiàn)》,2010年重組給鄭煤集團(tuán)和河南省煤層氣公司的煤礦,共計(jì)144家,占河南省煤炭重組兼并煤礦數(shù)量的近1/3。
“其中大部分的兼并重組任務(wù)是由鄭煤集團(tuán)承擔(dān),預(yù)估完全整合下來(lái),資金將超過(guò)100億元,而鄭煤目前總資產(chǎn)才200多億元,凈資產(chǎn)不過(guò)幾十億元,顯然是吃不消的。”鄭州市煤炭局副局長(zhǎng)徐建林告訴記者。
“我們計(jì)劃從鄭煤集團(tuán)調(diào)出來(lái)幾十個(gè)煤礦,調(diào)至其余5家兼并重組主體。”徐建林說(shuō),其他一些地區(qū)也將會(huì)有一批煤礦進(jìn)行再次調(diào)整。
無(wú)疑,這將意味著河南煤炭資源將進(jìn)行再分配。
“通過(guò)新一輪的資源整合,或許將有黑馬搶先,六大煤企將面臨再排位的可能。”河南省政府一位不愿意透露姓名的官員表示。
“現(xiàn)在六大煤企或多或少地與資本有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,如何利用資本的力量來(lái)壯大自身實(shí)力,從而在新一輪的兼并重組中搶占更多的資源,是他們急需思考的問(wèn)題。”上述人士說(shuō)。
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