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寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定出臺了《寧夏回族自治區(qū)應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》，到2025年，全區(qū)煤炭產(chǎn)能控制在1.4億噸，單位地區(qū)生產(chǎn)總值煤炭消耗下降15%，燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下。

規(guī)劃提出，到2025年，溫室氣體排放得到有效控制，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度達到16%，碳達峰基礎夯實，適應氣候變化能力有效提升，應對氣候變化治理能力有效增強。

為達到上述目標，規(guī)劃提出，“十四五”時期，推動銀川、吳忠等國家低碳試點城市碳排放總量得到有效控制，并爭取率先達峰；推動全區(qū)部分高耗能行業(yè)盡早達峰。“十五五”時期，推動全區(qū)大部分地市碳排放總量保持穩(wěn)定并爭取達峰；推動全區(qū)煤炭消費盡快達峰、重點領域及行業(yè)基本實現(xiàn)達峰，全區(qū)二氧化碳排放量基本穩(wěn)定。

要引導重點部門和行業(yè)企業(yè)開展碳排放達峰行動。明確工業(yè)、能源、建筑、交通等重點部門碳排放達峰年份和達峰目標，加快推進煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)碳排放達峰，推動形成重點部門和行業(yè)碳排放達峰時間表、路線圖、施工圖。鼓勵區(qū)內(nèi)煤炭、電力、冶金、化工、建材等行業(yè)的高耗能企業(yè)積極參與碳排放達峰行動，開展碳排放達峰研究，明確企業(yè)碳排放峰值目標和達峰路線圖。

要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施結(jié)構(gòu)改造攻堅行動，以單位產(chǎn)值碳排放作為行業(yè)格局構(gòu)建的指引，大力發(fā)展“低碳高效”行業(yè)，控制“高碳低效”行業(yè)的擴張，嚴控資源消耗大、環(huán)境污染重、投入產(chǎn)出低的行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴控石油化工、煤炭開采、火電等高耗能行業(yè)及重化工業(yè)產(chǎn)能過快增長，依法依規(guī)淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、化肥等行業(yè)落后產(chǎn)能，支持煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、資本運營、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、搬遷改造等方式壓縮產(chǎn)能。

要加強能源消費總量和強度“雙控”。嚴格控制“兩高”項目建設，對未列入國家規(guī)劃的煤化工、石化項目一律不得建設，對鋼鐵、鋁冶煉、水泥、平板玻璃、煉化、焦化、電石、鐵合金等新、擴建項目實行產(chǎn)能和能耗等量減量置換。嚴格控制煤炭消費總量，深化國家新能源綜合示范區(qū)建設，加快推廣利用風電、太陽能等新能源，到2025年，全區(qū)新能源電力裝機力爭達到4000萬千瓦，可再生能源電力消納比重達到30%以上。加強地市政府能耗“雙控”目標責任績效考核，對完成或超額完成目標任務的市級人民政府予以表彰；對未完成任務的地市實行區(qū)域高耗能項目緩批限批。完善節(jié)能預警和監(jiān)管機制。

要推進煤炭清潔高效利用。嚴格限制新上燃煤項目，新建耗煤項目實施煤炭減量或等量替代。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品能耗、煤耗要達到國內(nèi)先進水平。推動煤炭梯級利用。加強散煤清潔化治理，深挖工業(yè)散煤治理潛力，因地制宜開展“煤改氣”“煤改電”“煤改氫”“煤改生”改造。嚴格控制新建、擴建燃煤火電廠和企業(yè)自備電廠，繼續(xù)實施煤電超低排放和節(jié)能升級改造行動計劃，因地制宜推廣汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用等節(jié)能改造和超低排放環(huán)保技術(shù)。控制供熱行業(yè)煤耗水平，持續(xù)撤并淘汰分散供熱燃煤小鍋爐。進一步推進熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目優(yōu)先采用背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。加大煤電靈活性改造力度，循序推進燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)型，降低煤電資產(chǎn)擱淺風險，將煤電功能逐步從電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變，主要發(fā)揮適量調(diào)峰、輔助服務、保障靈活性和可靠性等作用，平抑清潔能源與負荷波動。到2025年，全區(qū)煤炭產(chǎn)能控制在1.4億噸，單位地區(qū)生產(chǎn)總值煤炭消耗下降15%，燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下。

同時，要大力發(fā)展光伏發(fā)電。開展太陽能資源精細化評估，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率。重點在紅寺堡區(qū)、中寧縣、寧東基地、鹽池縣等地規(guī)劃建設一批百萬千瓦級光伏基地。充分發(fā)揮風、光資源多能互補優(yōu)勢，鼓勵利用風電場空閑土地建設風光互補電站。積極在建筑屋頂、工業(yè)園區(qū)等場所探索分布式光伏。因地制宜建設各類“光伏+”綜合利用示范項目，創(chuàng)新實施光伏+工業(yè)、光伏+商業(yè)、光伏+校園、光伏+社區(qū)、光伏+公共設施等五大分布式“光伏+”工程，有效提高用戶側(cè)光電應用比例。“十四五”期間，建設1400萬千瓦光伏項目。

有序發(fā)展風電。加強風電項目前期規(guī)劃管理，開展風能資源評估，提高項目開發(fā)前期工作質(zhì)量。在吳忠、中衛(wèi)、固原等風能資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌電網(wǎng)接入和消納條件，穩(wěn)步推進集中式平價風電項目建設。在風能資源適宜、靠近負荷中心區(qū)域，完善市場交易機制，推動分散風能資源開發(fā)。啟動老舊風電項目技改升級，重點開展單機容量小于1.5兆瓦的風電機組技改升級。鼓勵企業(yè)對賀蘭山、太陽山、香山等區(qū)域老舊風電場實施“以大代小”更新升級，提升優(yōu)質(zhì)風能資源利用效率。探索采用高塔筒、大功率、長葉片風機及先進技術(shù)發(fā)展低風速風電，進一步挖掘風能資源開發(fā)潛力。“十四五”期間，建設450萬千瓦風電項目。

加快發(fā)展氫能。依托寧東能源化工基地國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和我區(qū)氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎，加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產(chǎn)業(yè)園建設，開展寧東太陽能電解制氫儲能及應用示范工程，積極發(fā)展氯堿制氫，打造低成本氫源生產(chǎn)基地，探索開展儲氫輸氫及氫能綜合利用等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。合理優(yōu)化加氫站布局，加快推進氫燃料電池城市公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車、叉車及加氫站等示范運營。到2025年，力爭建成1-2座日加氫能力500公斤及以上加氫站，積極支持銀川市率先開通1-2條運營氫燃料電池公交車示范公交線路，并逐步擴大到銀川都市圈城際間氫燃料電池客運車示范運營。

此外，還要積極發(fā)展水電、生物質(zhì)能、地熱能等其他新能源，提升清潔能源存儲消納能力。