據(jù)介紹,產(chǎn)能置換是利用市場化和法治化手段推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能的有效手段?!朵撹F行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》(工信部原〔2017〕337號(hào))(以下簡稱《實(shí)施辦法》)自2017年年底發(fā)布實(shí)施以來,有效遏制了鋼鐵產(chǎn)能無序擴(kuò)張,在化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、節(jié)能減排等方面起到了積極推動(dòng)作用。
《實(shí)施辦法》規(guī)定,列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能不得用于置換,河鋼集團(tuán)邯鄲鋼鐵有限公司(以下簡稱邯鋼公司)1000立方米高爐于2018年就列入了去產(chǎn)能任務(wù),并于2016年完成了封停,其86萬噸產(chǎn)能已整體退出。
而督察發(fā)現(xiàn),該1000立方米高爐產(chǎn)能2019年“搖身一變”竟作為河鋼邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目的產(chǎn)能置換指標(biāo)來源之一,早應(yīng)淘汰的產(chǎn)能卻違規(guī)用于產(chǎn)能置換。
此外,相關(guān)文件要求邯鋼公司升級改造項(xiàng)目實(shí)施后,淘汰1000立方米高爐。2011年,邯鋼公司升級改造項(xiàng)目完成施工建設(shè),作為“上大壓小”的1000立方米高爐當(dāng)年就應(yīng)關(guān)停,但該高爐卻一直違規(guī)生產(chǎn)。
2016年,中央環(huán)保督察試點(diǎn)指出邯鋼公司違規(guī)高爐淘汰不到位問題后,邯鋼公司才對違規(guī)高爐實(shí)施封停但并未拆除。
這些做法既不合規(guī),又不合理,同時(shí)也與國家提出的“去產(chǎn)能”要求格格不入。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,是加強(qiáng)污染防治工作的重中之重,而鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要舉措。
河北是我國的鋼鐵大省,新金鋼鐵、烘熔鋼鐵、邯鋼公司等企業(yè)對其自身現(xiàn)存的問題如何進(jìn)行全面、徹底的整改,如何規(guī)范自身行為、擔(dān)起綠色發(fā)展的企業(yè)責(zé)任,不僅是其當(dāng)下面臨的問題,也是未來長久發(fā)展需要完成的任務(wù)。
督察組還將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
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