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    第40號(hào)公告落地在即，雙碳政策下廢鋼資源的合理流通，鐵素資源的高效率使用，將進(jìn)一步促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈更加安全可控。公告之后，廢鋼行業(yè)各環(huán)節(jié)參與者都在積極的嘗試和摸索，以更好的響應(yīng)政策帶來的行業(yè)變化。

　　3月1日明確執(zhí)行新的資源綜合利用增值稅政策臨近，鋼企及再生資源企業(yè)立足行業(yè)可持續(xù)性、長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，采取了怎樣的措施引導(dǎo)行業(yè)合規(guī)化發(fā)展？政策落地前廢鋼鐵市場將產(chǎn)生怎樣的蝴蝶效應(yīng)？3月份政策實(shí)施后廢鋼市場又將何去何從？

　　鋼企及再生資源企業(yè)立足再生資源合理利用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化發(fā)展

　　為響應(yīng)政策落地，部分鋼廠及再生資源企業(yè)根據(jù)本地政策情況，制訂了本企業(yè)的操作辦法，但考慮到政策仍未落地，部分相關(guān)措施仍有帶商榷，最終合理性及是否正常操作仍需觀望相關(guān)地方政策。

　　鋼企：作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的利用終端環(huán)節(jié)，鋼廠操作方式不一。據(jù)調(diào)研，目前全國主導(dǎo)鋼企操作方式有以下三種情況。

　　1.鋼企要求供貨商或經(jīng)營業(yè)主到戶籍所在地辦理個(gè)體工商戶或小規(guī)模納稅人注冊登記，同時(shí)完善廢鋼貨場包含貨場地址以及營業(yè)執(zhí)照在內(nèi)的登記統(tǒng)計(jì)工作，完善廢鋼資源流通的有效溯源，對(duì)廢鋼業(yè)務(wù)的真實(shí)性加以佐證。據(jù)調(diào)研鋼企，目前多數(shù)鋼企反應(yīng)，稅改實(shí)施后廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)若給鋼廠開具3%增值稅，或引起鋼廠稅負(fù)成本的增加，因此多數(shù)鋼企根據(jù)當(dāng)下供需關(guān)系，多數(shù)仍意向沿用13%的增值稅稅票，但個(gè)別企業(yè)反應(yīng)，不排除廢鋼需求量增加時(shí)兩種稅額共同存在的情況。

　　2.鋼企通過調(diào)整稅點(diǎn)，將增加成本轉(zhuǎn)嫁合同戶環(huán)節(jié)，合同戶稅負(fù)成本較之前提高。部分鋼企通過壓價(jià)收貨以及暫時(shí)停收等方式減少成本壓力。目前有廢鋼庫存支撐的鋼企暫時(shí)停止收貨，短期規(guī)避成本壓力。同時(shí)，目前部分鋼企已反應(yīng)通過減少廢鋼用量以及增加替代品消耗量的方式解決短期市場的不確定性因素。

　　3.根據(jù)不同地方稅務(wù)要求，部分地區(qū)鋼企通過原有以及新成立再生資源公司的形式，給供貨商提供一般納稅和簡易納稅雙渠道鋼廠供貨。同時(shí)，部分地區(qū)或存在地方稅務(wù)部門代開增值稅業(yè)務(wù)，解決前端客戶的進(jìn)項(xiàng)稅問題。

　　再生資源企業(yè)：第40 號(hào)公告實(shí)施之后，工信部廢鋼加工準(zhǔn)入企業(yè)可享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策，加工準(zhǔn)入企業(yè)市場競爭能力以及規(guī)范化發(fā)展的要求勢必提升。目前加工準(zhǔn)入企業(yè)操作方式有以下三種情況：

　　1.準(zhǔn)入企業(yè)采購定價(jià)方式多元化，實(shí)施1%稅率小規(guī)模納稅人以及3%一般納稅人同時(shí)存在。小規(guī)模納稅人享受180萬/年的免征稅額的同時(shí)，超出部分繳納1%專項(xiàng)增值稅發(fā)票，資源流向加工準(zhǔn)入企業(yè)。一般納稅人可以選擇一般納稅或者簡易納稅方式，但多數(shù)準(zhǔn)入企業(yè)考慮到即征即退以及企業(yè)所得稅方面，更加鼓勵(lì)上游企業(yè)含3%增值稅多于13%。

　　2.準(zhǔn)入企業(yè)通過下游再生資源企業(yè)，對(duì)于無法開具增值稅發(fā)票的自然人散戶開展代開3%增值稅業(yè)務(wù)。但如此操作的合理性，還要等待官方給予結(jié)論，最終以官方的建議為準(zhǔn)。

　　3.回收企業(yè)與散戶形成雇傭關(guān)系，散戶免交增值稅，通過隨征即退或開具0%稅票的方式來免稅，另外個(gè)稅仍由回收企業(yè)代扣代繳。

　　4.部分回收企業(yè)擬以成立一定數(shù)量的個(gè)體工商戶方式，進(jìn)行多渠道再生資源交易。

　　當(dāng)然，以上各種方案的合理性，均以官方準(zhǔn)確的指導(dǎo)為準(zhǔn)，新政之下，各環(huán)節(jié)參與者都在積極的嘗試和摸索，以更好的響應(yīng)政策帶來的行業(yè)變化。

　　政策落地前夕，廢鋼市場將存在何種蝴蝶效應(yīng)？

　　鋼廠方面，由于目前各地區(qū)政策仍未落地，考慮到稅負(fù)成本增加引起的采購成本壓力，部分鋼廠減少廢鋼采購量或直接停收。目前來看，鋼企成材供應(yīng)量增加，社會(huì)庫存累積，受資金以及天氣影響，下游復(fù)工延遲，供需處于雙弱狀態(tài)，行情整體表現(xiàn)趨弱，長短流程鋼企利潤處于偏緊狀態(tài)，個(gè)別短流程鋼企噸鋼利潤處盈虧平衡線。因此就當(dāng)下供需關(guān)系來看，買方對(duì)稅負(fù)成本增加承擔(dān)可能性較小，因此部分鋼企稅改實(shí)施前廢鋼停收，個(gè)別通過壓價(jià)減少廢鋼用量，使得需求端對(duì)價(jià)格支撐力減弱。

　　加工企業(yè)方面，目前廢鋼鐵上下游處于成本博弈階段。隨著新政的落地，廢鋼鐵相關(guān)財(cái)務(wù)成本或增加3%左右，受市場供需關(guān)系以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品價(jià)格影響，實(shí)際新增成本大概率短期由前端交易環(huán)節(jié)買單，而部分貿(mào)易商考慮到目前20-30元/噸庫存利潤空間，多數(shù)場地近日采購意愿減弱，出清庫存意愿逐漸增強(qiáng)。

　　三月廢鋼市場走向?qū)⑷绾伟l(fā)展？

　　隨著3月1日新的增值稅政策落地，市場人士的反應(yīng)較前期強(qiáng)烈，對(duì)于新政策帶來的變革，行業(yè)內(nèi)人士的理解及交易帶來的變化將存在一定的接受及反應(yīng)周期，加工場地和鋼企或根據(jù)地方稅務(wù)部門要求進(jìn)行采購政策以及增值稅政策的制定。預(yù)測緩沖期或在10-20天，隨之而來的是廢鋼資源量的減少和采購價(jià)的階段性下調(diào)。在經(jīng)歷了前期社會(huì)廢鋼資源集中釋放以及2月底以及3月上旬探索性采購模式之后，3月中旬多數(shù)鋼企或?qū)⒚媾R廢鋼資源緊俏的格局。同時(shí)，3月份隨著下游工地復(fù)工進(jìn)程的進(jìn)一步加快，短期成材端走勢存向好趨勢，鋼企利潤端向好或?qū)⒃鰪?qiáng)買方市場對(duì)于稅務(wù)成本的承擔(dān)意愿。?預(yù)測，隨著3月份市場對(duì)于新政變革后交易模式的逐步習(xí)慣，廢鋼鐵供給及利用端將逐步歸于正軌，加之鋼企生產(chǎn)節(jié)奏的陸續(xù)恢復(fù)，廢鋼鐵資源或?qū)⒅鸩匠尸F(xiàn)供給緊張狀態(tài)，利用端將對(duì)廢鋼鐵價(jià)格上漲形成有力支撐。