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據(jù)陜西日報訊，按照陜西省政府與各地政府簽訂的協(xié)議，到今年6月底前，我省煤炭企業(yè)將由目前的550家左右減少到120家以內(nèi)，距離到期還有三個月，一場煤礦大整合已經(jīng)是山雨欲來!

陜西各地市已簽下“責任狀”

3月，西安的溫度還有些低，一場煤礦整合風暴，在陜西這個全國第三的煤礦大省悄然掀起。“提的早了，去年就有這樣的說法。”陜西省煤炭安監(jiān)局辦公室一工作人員對記者說。早在去年9月27日，時任代省長趙正永主持召開了第十六次省政府常務(wù)會議，研究了煤礦整頓關(guān)閉和資源整合有關(guān)問題。隨后吳登昌副省長與各產(chǎn)煤市市長簽訂了整頓關(guān)閉和資源整合目標責任書，要求今年6月底前，全省煤炭企業(yè)將由目前的550家左右減少到120家以內(nèi)。

早在去年的10月21日，國家發(fā)布《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，由此去年以來從三晉大地掀起的煤礦整合風暴刮向全國。中國1.4萬家煤礦迎來一次徹底洗牌。

根據(jù)《意見》規(guī)定，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)參與兼并重組，鼓勵在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。

模式學山西還是學河南

“從550家減少到120家，既包含民企，也包含地方企業(yè)。”一位煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)人士如此說，利益的博弈已經(jīng)不光是民企與國企，也有地方上的利益。

“我們只是干活的，很多情況不好說。”陜西省煤炭安監(jiān)局開采處的工作人員對記者開玩笑說。然而，陜西煤礦整合到底是怎樣的模式，似乎還沒有明確的說法。實際上，為了扎實有效推進煤礦企業(yè)兼并重組，陜西省特意派出考察團赴山西取經(jīng)。那么，陜西的煤礦整合是否將遵循“山西模式”呢?

中投顧問分析師宋智晨給所謂的“模式”做了個解釋，山西煤改是由政府推動，作為整合主體的國有煤礦自有資金不足以支持，致使接收煤礦不到位從而使煤改效果大打折扣，這是山西煤改需要總結(jié)的地方。

除了山西模式，煤企整合還有河南模式。煤炭大省河南省確定了省屬六大骨干煤炭企業(yè)作為兼并重組主體，按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求，對全省煤礦企業(yè)實施兼并重組。

實際上，陜西省煤炭行業(yè)的特殊情況使得其他省份的煤改經(jīng)驗并不能完全適用陜西省。按照相關(guān)的說法，陜西的情況跟山西和河南不一樣，陜西經(jīng)過前些年的重組，煤礦總數(shù)已經(jīng)從2800家降到現(xiàn)在的水平，可調(diào)整空間不大，下一步將按照規(guī)模為準的原則，提倡大集團式戰(zhàn)略，結(jié)合各市資源情況推進重組。

我省煤改重心或在陜北

陜西省的煤炭資源大部分集中在陜北以及渭北地區(qū)，陜南地區(qū)產(chǎn)量不大，陜西省的煤改工作不能一刀切。

有分析人士認為，陜西省的煤改工作重心將主要放在陜北地區(qū)。而對于陜西南部地區(qū)的中小煤礦企業(yè)，則或許會采取適當寬松的整合標準。有業(yè)內(nèi)人士介紹說，此次調(diào)整的地市主要是渭南、咸陽、銅川、榆林、延安等地。

煤炭專家李朝林也提出，目前除了山西以外，其他省煤炭業(yè)壟斷程度相對比較高，比如陜西煤業(yè)格局就一家獨大，陜西省煤業(yè)化工集團公司是最大的一家煤炭企業(yè)，這也可能決定陜西的多種模式和標準。陜西省安監(jiān)局副局長馬延平此前表示，未來陜西省的兼并重組不會劃分民營和國有，只是按照規(guī)模和資源優(yōu)勢來確立整合主體。

“煤老板”的未來值得關(guān)注

業(yè)界有這樣的說法：中國煤炭行業(yè)最終會進入寡頭壟斷時代。而民營企業(yè)即便不會最終出局，但也只能處于從屬地位，是個配角。

陜西的煤礦整合，似乎也難改這樣的大趨勢。陜西韓城的一位薛姓礦主就自嘆，民營資本在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中，就是一個替補的角色。而資深煤炭專家李朝林更對記者表示，民營煤炭企業(yè)絕大多數(shù)都將被退出。國都證券煤炭行業(yè)研究員劉斐認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民營中小煤礦的不利方面越來越顯現(xiàn)出來，曾經(jīng)顯赫一時的“煤老板”何去何從，面臨選擇。

陜西省煤炭安監(jiān)局一相關(guān)人士表示，兼并重組并不會影響煤老板的發(fā)展，整合的目的還是為了加強小煤礦的生產(chǎn)管理，促進資源的更有效利用。比如，煤老板可以以資產(chǎn)為紐帶進行整合。

經(jīng)歷了新一輪整合的陜西煤企，又會走向怎樣的新時代?未來值得觀察。