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國家煤炭應(yīng)急儲備方案日前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)通過。近日從煤炭工業(yè)協(xié)會獲悉，根據(jù)批準(zhǔn)通過的方案和2011年國家煤炭應(yīng)急儲各工作會議部署，2011年第一批國家煤炭應(yīng)急儲備計劃為500萬噸。

據(jù)悉，國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點共確定10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個港口企業(yè)。儲備點新建、改擴建所需資金，可從中央預(yù)算內(nèi)投資中安排投資補助。此外，方案將對煤炭應(yīng)急儲備貸款給予利息補貼，對場地占用費和保管費給予定額補貼。

目前，我國煤炭儲備基地建設(shè)正在啟動之中，北京、山西、山東、湖北、江蘇、安徽、遼寧等地紛紛提出了建設(shè)煤炭戰(zhàn)略儲備基地的規(guī)劃，部分煤炭儲備基地項目已開工建設(shè)和已建成投入運營。

其中，山東省規(guī)劃到2015年建成6個到8個省級煤炭應(yīng)急儲備基地，煤炭應(yīng)急儲備規(guī)模600萬噸以上。而自2008年以來，山東規(guī)劃建設(shè)了龍口等4個煤炭應(yīng)急儲備基地，對提高山東省內(nèi)煤炭供應(yīng)保障能力發(fā)揮了積極作用。

北京方面則表示，目前已確定5處煤炭基地的建設(shè)，規(guī)劃方案已經(jīng)成型，初步選址定在昌平、房山、密云、大興和順義。按照目前北京市一年的煤炭使用量和產(chǎn)地到北京的時間周期考慮，初步按照10%的規(guī)模進行建設(shè)，基地整體儲備規(guī)模在300萬噸左右。

另外，河南、遼寧也將建千萬噸級煤炭儲備基地。實際上，去年底中電投河南分公司已與河南三門峽市政府簽訂了合作框架協(xié)議，計劃投資50億元，在三門峽建設(shè)千萬噸級煤炭儲備基地。遼寧也將在省內(nèi)三地選址，包括煤炭主消耗地沈陽，以及兩個煤炭下水港錦州港和營口港。建設(shè)將采取總體規(guī)劃、分期建設(shè)、分步實施、逐步完善的方式來運作。

“建立國家煤炭儲備體系，不僅可以提高我國的能源安全保障水平，而且從市場角度講，短期會增加社會庫存量，對市場有一定拉動作用；長期來看也對于穩(wěn)定市場、化解區(qū)域突發(fā)性供需矛盾、化解煤電之爭具有積極作用。”煤炭權(quán)威專家表示。

但有業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭產(chǎn)品的基本特性，決定了煤炭儲備制度、儲備體系的建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。并非所有地區(qū)都適合、都有必要建設(shè)煤炭儲備基地。煤炭儲備基地建設(shè)應(yīng)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，綜合考慮區(qū)位、資源、運輸、市場、進口等相關(guān)因素，合理布局。