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作為區(qū)域建設(shè)一大熱點(diǎn)，新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”時(shí)期的有關(guān)規(guī)劃和工作部署，受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注。本報(bào)日前獨(dú)家獲悉，未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，計(jì)劃累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當(dāng)于“十一五”實(shí)際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上。

煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一大“主戰(zhàn)場(chǎng)”，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，以及通信設(shè)施建設(shè)等也將在未來五年加速推進(jìn)。

“十二五”投資規(guī)模將迅猛增長

“十二五”時(shí)期，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的“橋頭堡”。

本報(bào)記者日前獨(dú)家獲悉，“十二五”時(shí)期新疆全區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃年均增長10%以上，按照規(guī)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長將超過25%，五年累計(jì)完成投資3.6萬億元。其中，工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上，達(dá)約1.5萬億元。

公開信息顯示，新疆“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)為2005年到2010年計(jì)劃累計(jì)完成投資10000億元，實(shí)際完成規(guī)模為12039億元。由此可見，“十二五”期間新疆累計(jì)完成的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將三倍于“十一五”時(shí)期，其未來的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)可見一斑。

3月8日上午新疆代表團(tuán)開放團(tuán)組討論時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力向在場(chǎng)媒體詳細(xì)解釋了“新疆效率”的內(nèi)涵，他表示，“僅中央率先在新疆啟動(dòng)的資源稅改革這一項(xiàng)政策，自開始實(shí)施就使得新疆財(cái)政多收了20億元。”據(jù)介紹，截至今年春節(jié)，援疆工程已開工項(xiàng)目172個(gè)，已完工項(xiàng)目79個(gè)，資金投入達(dá)到12.5億元。大部分為農(nóng)村安居房建設(shè)，棚戶區(qū)改造，農(nóng)村公路、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)等。

在加大社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度的同時(shí)，權(quán)威人士透露，新疆在“十二五”時(shí)期將顯著提高三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，計(jì)劃工業(yè)增加值年均增長17%以上，同時(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速將明顯高于同業(yè)增加值增速。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將成新型工業(yè)化“主戰(zhàn)場(chǎng)”

記者獲悉，作為新疆“十二五”期間重要戰(zhàn)略之一，區(qū)內(nèi)新型工業(yè)化進(jìn)程將加速推進(jìn)。其中，煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將成為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

目前新疆的石油、天然氣產(chǎn)量，分別居全國第三位和第一位，棉花產(chǎn)量居全國首位。全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更·依明巴海兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示，新疆在“十二五”時(shí)期將充分發(fā)揮資源和地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)能源基地和能源通道建設(shè)。他表示，希望將新疆能源基地建設(shè)提升到國家層面，加快開展煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)氣等工作。

今年的政府工作報(bào)告明確指出，要認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)舉措，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，民族地區(qū)要繼續(xù)利用好國家給予的扶持政策和資金，加快發(fā)展建設(shè)。

權(quán)威人士透露，新疆推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，推動(dòng)六大基地建設(shè)有望寫入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。包括國家大型油氣生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地、國家重要的石油化工基地、國家綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、煤炭煤電及煤化工基地、棉紗棉布和棉紡織品加工基地等。“到2015年，新疆的原油產(chǎn)量可望達(dá)到3300萬噸，煤炭產(chǎn)能可望超過4億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值可望在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。”

與此同時(shí)，未來五年，新疆還將著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足于新疆自治區(qū)的基礎(chǔ)，新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)有望得到政策的重點(diǎn)支持。專家預(yù)期，一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有望在未來幾年培育成形。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看點(diǎn)多

據(jù)了解，未來五年，新疆自治區(qū)將加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解發(fā)展難題，包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，通信設(shè)施建設(shè)等均將在過去五年的基礎(chǔ)上加速推進(jìn)。

此前，有媒體報(bào)道稱，未來五年，鐵道部將對(duì)新疆投資3100億元進(jìn)行鐵路建設(shè)，擴(kuò)大運(yùn)營里程覆蓋面；交通部將投資1500億元，在新疆構(gòu)筑東西相連、南北貫通、農(nóng)牧區(qū)和墾區(qū)公路四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，國家電網(wǎng)擬投資600億元實(shí)施新疆農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，力爭(zhēng)建成全國最大省級(jí)電網(wǎng)。

本報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，即將出臺(tái)的新疆“十二五”規(guī)劃綱要，將對(duì)上述重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)做出更為細(xì)致的部署。

其中，加快重點(diǎn)流域的水資源開發(fā)，建成一批大中型水利樞紐工程和天山水庫；加強(qiáng)大中型灌溉區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)河流、重點(diǎn)城市應(yīng)急防洪工程建設(shè)等都可能成為重點(diǎn)工作。

全國政協(xié)常委、民建新疆區(qū)委會(huì)主委、自治區(qū)水利廳副廳長董新光也在兩會(huì)期間表示，新疆正加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取國家對(duì)新疆重點(diǎn)水利工程審批和立項(xiàng)給予支持和幫助。

而在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，權(quán)威人士稱，新疆“十二五”規(guī)劃綱要或?qū)㈣F路建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為到2015年，鐵路營運(yùn)里程達(dá)到8200公里，路網(wǎng)覆蓋全區(qū)75%以上的縣級(jí)行政區(qū)域；同時(shí)建成橫貫東西、溝通天山南北的高速公路主骨架，全疆高速公路總里程或突破4000公里。

來源：上海證券報(bào)