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退出曹妃甸:河鋼與首鋼的七年之癢

作者:188發(fā)布時(shí)間:2011-02-25

中國(guó)首鋼集團(tuán)與河北鋼鐵集團(tuán)的6年姻緣,終還是走到了盡頭。

  2月24日,本報(bào)記者從知情人士處獨(dú)家獲悉:“河鋼將退出與首鋼合作建設(shè)的曹妃甸精品鋼基地。”

  “這是市場(chǎng)自然選擇的結(jié)果,其實(shí)我們內(nèi)部對(duì)此并不意外,”河北鋼鐵集團(tuán)內(nèi)部一位知情人士告訴記者,“當(dāng)雙方在戰(zhàn)略目標(biāo)和利益分配上出現(xiàn)不一致時(shí),分手也就很自然。”

    6年前,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)首鋼搬遷至河北省唐山曹妃甸,并與河北省唐鋼(河北鋼鐵集團(tuán)前身)共同組建“首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司”(下稱(chēng)“首鋼京唐公司”),共同開(kāi)發(fā)曹妃甸精品鋼材基地。其中,首鋼占股51%,唐鋼占股49%。

  時(shí)過(guò)境遷。6年間,唐鋼經(jīng)歷省內(nèi)聯(lián)合重組并入河北鋼鐵集團(tuán),首鋼搬遷將業(yè)務(wù)重心傾注于曹妃甸,雙方的心態(tài)和外部的市場(chǎng)都已發(fā)生巨大變化。

  對(duì)受困于行業(yè)低谷的河北鋼鐵來(lái)說(shuō),放棄曹妃甸這一“家門(mén)口”基地的原因,既有“不控股能圖什么”的無(wú)奈,又有避免巨額虧損的現(xiàn)實(shí)壓力。

  從2002年至今,河北鋼鐵業(yè)的重組始終貫穿著強(qiáng)烈的政府意志——無(wú)論是河北鋼鐵集團(tuán)的組建,還是在招商引資大旗下首鋼與唐鋼的短暫聯(lián)姻。

  大鋼企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的實(shí)驗(yàn),又一次以分手而告終。首鋼京唐公司的未來(lái)命運(yùn)仍未可知,只留下一個(gè)失敗的剪影,投射在中國(guó)鋼鐵業(yè)重組聯(lián)合的道路上。

  市場(chǎng)之力:七年之癢

  “近500億的投入,折舊支出太高,盡管只需出資49%,但對(duì)河北鋼鐵來(lái)說(shuō)包袱的確是太重了。”

  鋼鐵企業(yè)間的“牽手”,也逃不過(guò)七年之癢。

  河鋼提出分手,“最直接的原因,應(yīng)該是曹妃甸項(xiàng)目目前虧損特別大,去年虧損額可能在10億至20億之間。”2月24日,北京科技大學(xué)治金學(xué)院教授、鋼鐵行業(yè)專(zhuān)家許中波也向本報(bào)記者表示,河北鋼鐵近期退出曹妃甸鋼鐵基地“可能性非常大”。

  市場(chǎng)的巨大變化,也是合作失敗的重要誘因。

  2005年2月,出于環(huán)保搬遷的需要,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)首鋼“按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,結(jié)合首鋼搬遷和唐山地區(qū)鋼鐵工業(yè)調(diào)整,在曹妃甸建設(shè)一個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”。

  當(dāng)年10月,“首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司”在唐山市注冊(cè)成立并揭牌,首鋼占股51%、唐鋼占股49%,共同投資曹妃甸鋼鐵生產(chǎn)基地。

  2007年3月,首鋼京唐公司正式開(kāi)工,預(yù)計(jì)總投資486億,一期工程800萬(wàn)噸。

  但時(shí)至2008年6月,河北省內(nèi)鋼鐵業(yè)格局出現(xiàn)巨變:唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)聯(lián)合組建而成的河北鋼鐵集團(tuán)正式掛牌,而曹妃甸項(xiàng)目,也順勢(shì)成為了首鋼和河鋼這兩位“大佬”之間的喜事。

  曹妃甸項(xiàng)目原本定位于高端薄板產(chǎn)品,計(jì)劃50%的產(chǎn)品出口國(guó)外,但2008年國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致歐美市場(chǎng)萎縮,而國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)又非常激烈,曹妃甸項(xiàng)目起步時(shí)就異常艱難。

  上述河北鋼鐵集團(tuán)知情人士向本報(bào)記者回憶道:“剛投產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量、價(jià)格、市場(chǎng)占有率等方面都需要突破。最關(guān)鍵是,近500億的投入,折舊支出太高,盡管只需出資49%,但對(duì)河北鋼鐵來(lái)說(shuō)包袱的確是太重了。”

  2010年,河鋼集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2200億元,但利潤(rùn)僅40億元。盡管產(chǎn)量連續(xù)兩年保持全國(guó)第一,但河鋼區(qū)區(qū)40億元的利潤(rùn),尚不及寶鋼股份128億利潤(rùn)中的1/3,河北鋼鐵“由大到強(qiáng)”的壓力顯而易見(jiàn)。

  行政之變:從“邯寶”到“首唐”

  河北省鋼鐵業(yè)“防御性”、“排他性”的內(nèi)部重組,也一度為該省的投資環(huán)境蒙上陰影。

  6年后,跟隨市場(chǎng)腳步變化的,還有地方政府的思路。

  “當(dāng)年留住首鋼,因?yàn)樗呛颖笔∽钪卮蟮恼猩桃Y項(xiàng)目,于情于理也需要本地企業(yè)的配合,這一點(diǎn)唐鋼積極支持。”上述河北鋼鐵知情人士這樣告訴記者,“但現(xiàn)在雙方發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同,首鋼沒(méi)有退路需全力經(jīng)營(yíng),而河北鋼鐵經(jīng)營(yíng)重心并不在曹妃甸。那就沒(méi)有必要繼續(xù)強(qiáng)扭一處。”

  2月24日,原首鋼發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、鋼鐵業(yè)專(zhuān)家戴國(guó)慶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“我并不清楚這一事件,但如果雙方真的根據(jù)市場(chǎng)狀況自由選擇進(jìn)退,我想應(yīng)該也和政府的放手相關(guān)。”

  他所指的,是兩年前寶鋼退出河北事件。

  作為中國(guó)鋼企龍頭,寶鋼一直寄望進(jìn)軍環(huán)渤海地區(qū)。2007年5月,地處河北的邯鋼集團(tuán)與寶鋼合資組建邯寶鋼鐵有限公司,注冊(cè)資本為120億元,兩家各占50%股權(quán)。雙方計(jì)劃總投資193.68億元,建設(shè)460萬(wàn)噸鋼的精品板材基地。

  其中,寶鋼全“真金白銀”出資,邯鋼則以現(xiàn)金加實(shí)物的方式出資。熱情背后,是河北省領(lǐng)導(dǎo)曾許諾最終讓寶鋼取得對(duì)邯寶的控制權(quán)。

  但時(shí)至2009年,唐鋼、邯鋼合并成河北鋼鐵集團(tuán)。無(wú)奈之下,寶鋼將邯寶鋼鐵公司股權(quán)和新上的生產(chǎn)線等項(xiàng)目,一并轉(zhuǎn)讓給河北鋼鐵集團(tuán),黯然撤出河北。

  這一我國(guó)鋼鐵業(yè)的重大重組事件以失敗告終,而河北省鋼鐵業(yè)“防御性”、“排他性”的內(nèi)部重組,也一度為該省的投資環(huán)境蒙上陰影。

  模型之辯:“平等聯(lián)合”的優(yōu)與劣

  如果沒(méi)有多方平等聯(lián)合型的重組作為補(bǔ)充,中國(guó)鋼鐵企業(yè)重組的范圍和步伐仍然會(huì)有很大局限。

  除了上述因素之外,兩家鋼企“大佬”幾乎平等持股的聯(lián)合模式,也為日后“分手”埋下了禍因。

  上述可靠消息人士還告訴本報(bào)記者:在曹妃甸項(xiàng)目中,首鋼51%的持股比例雖然只比河鋼的49%多出兩個(gè)百分點(diǎn),但是首鋼京唐公司中的管理、經(jīng)營(yíng)等主要角色,都由首鋼把持。

  “這些年,雙方因戰(zhàn)略和理念不同,多少都會(huì)產(chǎn)生一定的摩擦。河北鋼鐵方面越來(lái)越覺(jué)得,自己付出很多,但從中得到的實(shí)際利益卻太少。”該人士說(shuō)。

  記者也通過(guò)河北鋼鐵內(nèi)部知情人士獲悉:“京唐公司從董事長(zhǎng)、總經(jīng)理到工廠車(chē)間管理層人員的配置,都是按照首鋼為正、河鋼為副的模式。而且目前合資公司1000萬(wàn)噸的產(chǎn)能,都是算在首鋼名下,并沒(méi)有列入河鋼的產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)。”

  鋼鐵行業(yè)投資回報(bào)周期長(zhǎng),是眾所周知的定律。盡管目前曹妃甸項(xiàng)目已經(jīng)形成1000萬(wàn)煉鋼煉鐵的產(chǎn)能,以及800萬(wàn)噸軋鋼產(chǎn)能,但河北鋼鐵已經(jīng)不愿再等下去了。

  戴國(guó)慶向本報(bào)記者分析認(rèn)為,如果兩家鋼企的聯(lián)合,由一方主導(dǎo),或雙方各有優(yōu)勢(shì)、愿意結(jié)合并發(fā)揮各自特點(diǎn)者,結(jié)果會(huì)相對(duì)較好。“但當(dāng)雙方產(chǎn)品構(gòu)成、發(fā)展階段差別不大,股比又相差不大的情況下,往往容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。”

  他同時(shí)強(qiáng)調(diào),由大股東占據(jù)絕對(duì)控股地位的吞并型并購(gòu),雖然在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下仍有其合理成分和成長(zhǎng)空間,但“如果沒(méi)有多方平等聯(lián)合型(如安賽樂(lè)、新日鐵、JFE式的聯(lián)合)的重組作為補(bǔ)充,中國(guó)鋼鐵企業(yè)重組的范圍和步伐仍然會(huì)有很大局限。”

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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