當(dāng)?shù)貢r間2月7日,美國國際貿(mào)易委員會終裁決定,對我國輸美石油鉆桿和鉆鋌征收“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)關(guān)稅,最高征收430%的反傾銷稅和18.18%的反補(bǔ)貼稅,這也是兩個月以來我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇美國發(fā)起的第五起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
美國國際貿(mào)易委員會終裁認(rèn)為,我國輸美該類產(chǎn)品給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成威脅和實(shí)質(zhì)性損害。依據(jù)相關(guān)法律,美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會對同一案件都做出肯定性裁決后,美國商務(wù)部將向海關(guān)發(fā)布征稅令,“雙反”關(guān)稅正式生效。
“對我國鋼鐵行業(yè)頻施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查是服務(wù)于美國‘再工業(yè)化’過程的貿(mào)易保護(hù)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明(博客)認(rèn)為,鋼鐵作為基礎(chǔ)性原材料,涉及上下游產(chǎn)業(yè)眾多,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,雖然目前我國是世界鋼鐵生產(chǎn)大國,但美國也曾在20世紀(jì)初的鋼鐵行業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。金融危機(jī)后,為扭轉(zhuǎn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本末倒置現(xiàn)象,美國提出了“再工業(yè)化”變革,而鋼鐵作為基礎(chǔ)性原材料和涉及上下游行業(yè)眾多,因曾經(jīng)的輝煌而成為美國貿(mào)易保護(hù)的首選產(chǎn)業(yè)。
事實(shí)也證明了專家的推測。來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示,去年美國對我國約22種鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,僅過去兩個月,美國對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就達(dá)到5起。
在白明看來,由于美國對“再工業(yè)化”變革的堅持,未來幾年,我國鋼鐵行業(yè)遭遇美國貿(mào)易保護(hù)主義調(diào)查將更為頻繁,相關(guān)的利潤、就業(yè)率損失將會擴(kuò)大。而我國國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)又處于供大于求的局面,一旦國外市場受到抑制,國內(nèi)市場鋼鐵產(chǎn)能過剩情況將更趨于嚴(yán)峻。“我們現(xiàn)在是量大而非質(zhì)優(yōu),出口的鋼鐵產(chǎn)品大多為簡單出口鋼鐵部件,不具有高附加值,此外家庭式的作坊企業(yè),對環(huán)境的破壞污染成本并沒有附著到鋼鐵價格上,容易被誤認(rèn)為存在傾銷和補(bǔ)貼。”白明建議,未來我國在加速國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合和規(guī)劃、提高出口產(chǎn)品附加值的同時,鋼鐵產(chǎn)品的售賣價格更應(yīng)該附著環(huán)境治理的成本。
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