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    ““十二五“期間，要形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到60%。”一位權(quán)威人士25日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家披露了正在制定的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　原來(lái)預(yù)計(jì)去年年底推出的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃至今仍未出臺(tái)，業(yè)界的猜測(cè)越來(lái)越多。在近期召開的一次內(nèi)部會(huì)議上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從工信部官員處獲悉，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已經(jīng)基本完成，下一步要向企業(yè)和相關(guān)部門征求意見，預(yù)計(jì)很快就將正式發(fā)布。

  　我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%，但長(zhǎng)期粗放發(fā)展所積累的矛盾日益突出。中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，由于盲目投資嚴(yán)重，2011年粗鋼總量過(guò)剩壓力仍然存在。

　　“總體而言，鋼鐵產(chǎn)能將堅(jiān)持總量控制，以滿足內(nèi)需為主。”前述工信部官員表示，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃的制定還要與下游主要用鋼產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃相結(jié)合，例如工程機(jī)械、造船等行業(yè)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉，相比此前出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中，鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

　　“還有一些指標(biāo)有待討論，目前并未最終定論。”上述權(quán)威人士說(shuō)。他同時(shí)向記者透露，“規(guī)劃”初稿中，要求淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐；在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過(guò)580千克標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　上述人士表示，“規(guī)劃”初稿中提出，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè) 的 產(chǎn) 能 占 全 國(guó) 產(chǎn) 能 的 比 例 達(dá) 到60%以上。

　　在聯(lián)合重組方面，“十二五”期內(nèi)將形成5000萬(wàn)至6000萬(wàn)噸級(jí)以上的 特 大 型 鋼 鐵 企 業(yè) ， 以 及 若 干 家1000萬(wàn)至3000萬(wàn)噸級(jí)以上大型鋼鐵企業(yè)，“其中重點(diǎn)企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼、山東鋼鐵集團(tuán)、首鋼、渤海鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。”上述權(quán)威人士表示。

　　“產(chǎn)業(yè)布局方面，將推進(jìn)鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移，沿海沿江鋼鐵企業(yè) 產(chǎn) 能 占 全 國(guó) 產(chǎn) 能 的 比 例 要 達(dá) 到40%以上。”接近工信部的內(nèi)部人士說(shuō)。他向記者解釋說(shuō)，布局的調(diào)整主要是因?yàn)榇蟛糠咒撹F企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，已經(jīng)受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約。

　　上述內(nèi)部人士告訴記者，“規(guī)劃”初稿中還提到，在“十二五”期間，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)，另一方面要完成福建、江蘇沿海的鋼鐵項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　　在鐵礦石等資源方面，“規(guī)劃”初稿中說(shuō)，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)從下游生產(chǎn)商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快國(guó)際合作，積極進(jìn)行海外布局，爭(zhēng)取“十二五”期間權(quán)益礦達(dá)到40%。

　　“這也意味著，下一步鋼鐵企業(yè)的兼并重組將繼續(xù)提速。”一位不愿透露姓名的分析人士對(duì)記者說(shuō)。

來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》