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    溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議

    討論《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日上午主持召開國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。會(huì)議決定，將這兩個(gè)文件發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門、單位征求意見。

    溫家寶強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是一項(xiàng)法定的重要職責(zé)，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真修改《報(bào)告》和《綱要(草案)》。要把這兩個(gè)文件征求意見和修改的過程，作為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，作為總結(jié)工作、提高認(rèn)識(shí)的過程，作為深入研究和推動(dòng)解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的過程。國(guó)務(wù)院將召開一系列座談會(huì)，分別聽取民主黨派、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)負(fù)責(zé)人、科教文衛(wèi)界人士、基層群眾代表的意見，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志還要深入農(nóng)村、城市社區(qū)，直接聽取群眾的意見。要通過對(duì)《報(bào)告》和《剛要(草案)》征求意見和修改，達(dá)到集中民智、反映民意、凝聚民心、提振信心的目的，使廣大干部群眾勒戒政府的決策，增進(jìn)對(duì)政府的信任，支持政府的工作；使政府了解群眾的意見、期望和要求，讓決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)政府做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，密切政府與人民群眾的血肉關(guān)系，切實(shí)改進(jìn)政府工作。

    溫家寶指出，“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝前所未有的一系列困難和風(fēng)險(xiǎn)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大幅提升，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活明顯改善，國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化，國(guó)際地位和影響力顯著提高。這些輝煌成就必將載入史冊(cè)，激勵(lì)我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。同時(shí)，也要清醒看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。要直面存在的困難和問題，認(rèn)真檢查政府工作存在的不足，真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和全局性問題，認(rèn)真提出修改意見和建議，以推動(dòng)重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好一季度工作，對(duì)于完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。

    (一)確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施和工作部署。保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

    (二)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)好“菜籃子”工程建設(shè)。繼續(xù)搞好糧食收購(gòu)，整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序。做好春耕備耕工作，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。做好動(dòng)物疫病防控。高度重視華北、黃淮等地區(qū)的旱情發(fā)展情況，做好抗旱的各項(xiàng)工作，確保冬小麥安全越冬。采取有力措施抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害，幫助農(nóng)戶生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低限度。

    (三)堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各級(jí)政府要增加投入，保障土地供應(yīng)，落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，增加市場(chǎng)有效供給，特別要增加中小套型、中低價(jià)位普通商品房供給；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控，落實(shí)好差別化信貸、稅收政策，支持居民合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為管理，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

    (四)認(rèn)真做好財(cái)政金融工作。解決民生問題的財(cái)政支出，要按時(shí)足額撥付到位。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，防止節(jié)日期間變相違規(guī)發(fā)放福利津貼。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，處理好銀行資本金補(bǔ)充與信貸擴(kuò)張、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)防范與資本市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)系，防止年初信貸的非正常投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域。

    (五)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作。穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)。組織好成品油調(diào)運(yùn)，增加柴油供應(yīng)，保障天然氣供給。努力做好春運(yùn)工作，精心組織好旅客運(yùn)輸，特別要保證農(nóng)民工和學(xué)生安全、便捷、順利回家過年。

    (六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度，及時(shí)處置各類緊急情況。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)排查、調(diào)處、化解各種社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    (七)切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。積極幫助困難群眾解決好冬季取暖、看病就醫(yī)等問題。確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，決不能拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保救災(zāi)救濟(jì)資金及時(shí)撥付到位，確保救濟(jì)糧款及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，特別要保證玉樹、舟曲等重災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證食品質(zhì)量安全。

    溫家寶最后說，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全國(guó)人民，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！

    國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員出席了會(huì)議，有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。(來源：中國(guó)政府網(wǎng))