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隨著北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季，煤炭、天然氣冬季保供也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。針對(duì)近期煤炭、天然氣價(jià)格出現(xiàn)較快上漲，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人表示，在需求旺季來(lái)臨前，煤炭、天然氣價(jià)格較快上漲有其客觀原因，也有一些人為炒作因素，但總體看，今年冬季煤炭、天然氣價(jià)格不具備持續(xù)大幅上漲基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，目前我國(guó)天然氣資源供應(yīng)較為充足，可以較好滿足冬季保供需求，預(yù)計(jì)天然氣消費(fèi)需求將保持一定幅度增長(zhǎng)。

“針對(duì)今冬明春天然氣保供形勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)建立密切溝通機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和各項(xiàng)保供工作，供應(yīng)保障能力不斷提高，居民等民生用氣可以得到足額保障。”該負(fù)責(zé)人指出，在用氣高峰期，局部區(qū)域、個(gè)別時(shí)段仍有可能供應(yīng)偏緊，同時(shí)也要高度關(guān)注持續(xù)大范圍極寒天氣等不確定因素影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣1371億立方米，同比增長(zhǎng)8.7%，預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣超過(guò)1900億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)100億立方米以上。

在大力推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)，我國(guó)繼續(xù)保持天然氣進(jìn)口總體穩(wěn)定。前9個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口天然氣965億立方米，同比基本持平。隨著中俄東線中段建成投產(chǎn)，增加了管道氣資源進(jìn)口來(lái)源。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)液化天然氣（LNG）也供應(yīng)充足，可滿足國(guó)內(nèi)需求。

目前，我國(guó)已建成儲(chǔ)氣能力近250億立方米，其中地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣超過(guò)140億立方米。今年供暖季，日最大可動(dòng)用儲(chǔ)氣超過(guò)1.3億立方米。

同時(shí)，天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)也取得了積極成效。據(jù)測(cè)算，今年通過(guò)互聯(lián)互通可向京津冀等地區(qū)新增輸氣能力4000萬(wàn)立方米/天，必要時(shí)可立即組織“南氣北上”等資源轉(zhuǎn)供，以確保重點(diǎn)地區(qū)用氣需要。

在煤炭方面，預(yù)計(jì)供暖季期間全國(guó)煤炭消費(fèi)同比基本持平。目前，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天，處于歷史同期較高水平，可較好保障發(fā)電需要。受部分地區(qū)煤炭產(chǎn)量下降影響，東北地區(qū)保供力度需有所加大。

近年來(lái)，每逢北方地區(qū)供暖季到來(lái)，煤炭、天然氣價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)一波上漲行情。從現(xiàn)貨市場(chǎng)近期行情看，煤炭、天然氣價(jià)格已有所抬頭。

“煤炭、天然氣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，進(jìn)口還有進(jìn)一步增長(zhǎng)空間，資源供應(yīng)總體充足?？傮w看，煤、氣價(jià)格不具備大幅上漲基礎(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤約1.6億噸，為歷史同期較高水平。天然氣主要保供企業(yè)掌握著儲(chǔ)氣資源近180億立方米，加上地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)已具有的儲(chǔ)氣量，全國(guó)可動(dòng)用儲(chǔ)氣量比去年供暖季進(jìn)一步增加。

在供儲(chǔ)銷體系中，能否全面嚴(yán)格簽約履約，直接關(guān)系煤炭、天然氣價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。為此，國(guó)家發(fā)展改革委已組織三大油氣企業(yè)與各地完成全年及供暖季合同簽訂，簽訂合同量同比增長(zhǎng)5%以上。同時(shí)，大力推行簽訂煤炭中長(zhǎng)期協(xié)議，以減少價(jià)格波動(dòng)可能帶來(lái)的不利影響。

“供暖季期間，我們將加強(qiáng)簽約履約信用監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照合同保障供用氣秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。”該負(fù)責(zé)人表示，供暖季期間，對(duì)居民用氣量?jī)r(jià)齊保，門站價(jià)格不上??；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣保量穩(wěn)價(jià)，在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過(guò)20%；其他市場(chǎng)化氣量?jī)r(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，LNG市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不會(huì)影響居民用氣，居民用氣嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣▋r(jià)。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在持續(xù)做好煤炭、天然氣價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，將配合有關(guān)部門加強(qiáng)天然氣價(jià)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)漲價(jià)、串通哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。