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“目前中國(guó)港口出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過剩，但并不代表中國(guó)港口能力出現(xiàn)過剩。”1月10日，發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃室副主任尹震在“2011臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”上強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間仍要以加快港口建設(shè)為主體，尤其中國(guó)鐵礦石總體接卸能力存在嚴(yán)重不足。

“2008年港口吞吐量和通過能力比是1：0.988。隨著在建和規(guī)劃泊位的投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2015年沿海港口產(chǎn)能將總體適應(yīng)發(fā)展的需求，根據(jù)交通部預(yù)測(cè)，將達(dá)到1：1.1。”尹震告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，只有當(dāng)上述比例超過1：1.2的時(shí)候，才能表明真正意義上的過剩。

尹震詳細(xì)解釋，一方面，目前港口集裝箱通過能力的確出現(xiàn)局部過剩，特別體現(xiàn)在珠三角地區(qū)；另一方面，原油總體接卸泊位也已經(jīng)有所過剩。與此相對(duì)應(yīng)的是，目前中國(guó)鐵礦石總體接卸能力還存在嚴(yán)重不足。交通部水運(yùn)科學(xué)研究所水運(yùn)發(fā)展研究中心主任賈大山博士也表示，中國(guó)的沿海港口吞吐能力適應(yīng)性已經(jīng)由“不足、整體適應(yīng)”到當(dāng)前的“整體適當(dāng)超前、結(jié)構(gòu)性不足”，而結(jié)構(gòu)性不足即主要表現(xiàn)在大型鐵礦石接卸上。

尹震透露的數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國(guó)生鐵產(chǎn)量將達(dá)到6億噸，成品鐵礦石需求總量為9.4億噸；國(guó)內(nèi)鐵礦石原礦產(chǎn)量在10億噸左右，折合成品鐵礦石產(chǎn)量為3.8億噸左右，需求缺口為5.6億噸，將主要依靠外貿(mào)進(jìn)口解決。“預(yù)計(jì)5.4億噸的鐵礦石將通過海運(yùn)外貿(mào)進(jìn)口，仍然主要來自澳大利亞、巴西、印度、南非等國(guó)。”

根據(jù)估算，到2010年全國(guó)沿海10萬噸以上鐵礦石接卸能力（含10萬噸以上通用散貨能力）達(dá)到3.2億噸以上，預(yù)計(jì)到2015年，隨著目前已經(jīng)核準(zhǔn)的日照港、湛江港、青州港鐵礦石碼頭的建成，總接卸能力將達(dá)到4億噸以上，像煙臺(tái)港、舟山等地區(qū)還在繼續(xù)申報(bào)鐵礦石碼頭，有可能達(dá)到5億噸的接卸能力，但仍不能滿足海運(yùn)外貿(mào)進(jìn)口需求。