中國煤炭運銷協(xié)會要求,未完成產(chǎn)運需銜接的企業(yè)參加"2011年煤炭合同匯總會"
在取消煤炭產(chǎn)運需銜接會后的第二年,國家發(fā)改委的一紙"限價令",似乎仍難消除煤、電雙方的分歧。
針對煤炭企業(yè)由于限價而引起的抵觸情緒,昨日(12月28日),中國煤炭運銷協(xié)會以"紅頭文件"的形式,向地方煤炭管理部門和煤企發(fā)文,要求"不聽話"的煤炭企業(yè)參加明年1月5~9日在廣西南寧召開的"2011年煤炭合同匯總會"。
中國煤炭運銷協(xié)會新聞發(fā)言人梁墩實表示,這并非"復(fù)活"煤炭產(chǎn)運需銜接會,現(xiàn)在產(chǎn)運需銜接已近尾聲,只是對不符合要求的煤炭銜接問題進行集中解決,從而完成匯總情況。根據(jù)上述"紅頭文件",會議內(nèi)容是對在產(chǎn)運需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大,以及未能按時完成產(chǎn)運需銜接的企業(yè),集中組織匯總,完成收尾工作。
對此,廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強將之戲稱為在產(chǎn)運需銜接中"不聽話"的煤炭企業(yè)要進行"集中學(xué)習(xí)"。
林伯強認(rèn)為,由于煤電對運力的依賴,完成匯總或不成問題,但是很多后續(xù)問題仍待解決。
煤電拉鋸戰(zhàn)價格是關(guān)鍵
國家發(fā)改委的"限價令",似乎并非2011年度煤電談判的結(jié)果,倒更像一個開始。煤電雙方在這20多天的談判仍然激烈,各種矛盾浮現(xiàn)。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從多個渠道了解到,由于國家發(fā)改委發(fā)布了"限價令",電廠希望得到更多的重點合同煤,但煤炭企業(yè)并不愿意簽。據(jù)了解,重點合同煤價格和市場煤價每噸相差幾十至幾百元,巨大的價差讓雙方繼續(xù)"拉鋸戰(zhàn)",焦點仍集中在"量"和"價"上。
更有煤企開始"變通",要求重點合同煤價格微漲。而此前國家發(fā)改委正式下發(fā)的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》明確要求,2011年產(chǎn)運需銜接中,年度重點電煤合同價格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價。而且,合同中須明確數(shù)量、質(zhì)量、價格和違約責(zé)任,不得脫離實際生產(chǎn)和需求簽訂虛假合同。
中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷介紹,目前已臨年度談判的收尾階段,從各省反饋的情況來看,很多合同都是有量無價。之所以定量不定價,是因為價格談不攏。從近幾年來看,煤炭企業(yè)處于強勢地位。
林伯強認(rèn)為,運路運力仍是國家發(fā)改委完成煤電合同的重要手段。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,煤炭陸地運輸主要依靠鐵路運力和公路運輸,相比而言,同一路段的鐵路運力的價格,往往比公路運輸價格低得多,而且鐵路運力基本上可以保證到煤時間,公路運輸則由于堵車等原因存在更多的不確定性。
"紅頭文件"要求再銜接
根據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會公布的數(shù)據(jù),截至12月28日9時,2011年全國煤炭產(chǎn)運需銜接已初步匯總71950萬噸。根據(jù)此前國家發(fā)改委公布的2011年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置指導(dǎo)框架顯示,配置總量為93200萬噸,其中主要為電煤,為76900萬噸。據(jù)此測算,匯總合同約占總量的77%。
而在此前一天,合同匯總量還僅為總量的一半左右。梁墩實表示,煤炭合同匯總量應(yīng)該還會增加。
有意思的是,此前國家發(fā)改委發(fā)出的通知要求,對在規(guī)定時間內(nèi)未完成合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的,不再銜接落實運力。而負(fù)責(zé)煤炭合同網(wǎng)絡(luò)匯總的中國煤炭運銷協(xié)會在昨日的"紅頭文件"中指出,在召開合同匯總會期間,未能按時完成銜接的煤炭企業(yè),要在集中匯總階段完成合同簽訂和匯總工作。
梁墩實指出,這是對不符合要求的合同繼續(xù)進行銜接。由于產(chǎn)運需銜接還剩最后幾天時間,具體參會企業(yè)仍待定。對此參會人員,紅頭文件明確指出,各單位要嚴(yán)格限制與合同匯總工作無關(guān)人員參會。
"所簽合同與通知中的框架方案出入較大的煤炭企業(yè),要到會說明情況。""紅頭文件"特別提出這樣的要求,并稱,在規(guī)定時間內(nèi),嚴(yán)格按照通知中的框架方案完成產(chǎn)需銜接的企業(yè),可不參加集中匯總,在網(wǎng)上匯總、核對在產(chǎn)需銜接中。
對此,林伯強表示,這是要求"不聽話"的煤炭企業(yè)"集中學(xué)習(xí)",盡快完成協(xié)議的簽訂。來源: 世界能源金融網(wǎng)
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