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        按照相關規(guī)定，12月31日將是2011年煤炭產運需銜接匯總的最后期限，但目前進展并不順利。截至12月23日，煤炭產運需的網上匯總量僅為2億噸，而去年的合同匯總量則超過了17億噸，業(yè)內人士更是預計，今年產運需的匯總量在18億噸左右，這意味著目前只完成了1/9。

        “根據(jù)現(xiàn)在落實的數(shù)量，只剩下一周多一點的時間，基本上不大可能在規(guī)定時間內匯總完畢明年的煤炭需求了。”業(yè)內人士分析說。

        所謂產運需銜接匯總，就是生產、運輸和需求三方對合同煤協(xié)議匯總。過去是通過現(xiàn)場訂貨會的形式確定的，2009年起取消了現(xiàn)場訂貨會，采取網上匯總的方式進行。

        六成發(fā)電企業(yè)虧損

        盡管國家發(fā)改委于本月上旬發(fā)布了《關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，但顯然并未給電力企業(yè)吃上定心丸。部分發(fā)電企業(yè)人士還是向記者表示了對銜接工作的擔憂，認為2011年煤炭產運需銜接工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

        中國煤炭運銷協(xié)會負責產運需銜接合同匯總的工作人員表示，截止到12月23日12時，2011年全國煤炭產運需銜接初步核定網上匯總量為19980萬噸。然而，發(fā)改委規(guī)定的31日“大限”已經近在咫尺，某大型發(fā)電央企燃料部門負責人向《第一財經日報》表示：“現(xiàn)在的情況很難說，情況未必有去年好。”

        據(jù)了解，2010年全國煤炭產運需銜接合同匯總量超過了17億噸(包括合同煤與市場煤總量)，其中與電力行業(yè)簽訂重點合同煤量為7億噸。而按照中國煤炭運銷協(xié)會要求，2011年跨省煤炭運量為9.32億噸，同比增長3%，其中，電力行業(yè)煤炭運力7.7億噸，同比增長6.6%。

        對比之下，目前的匯總情況的確不能令人樂觀。同時，隨著市場對于明年市場煤價格上漲的預期越發(fā)強烈，五大發(fā)電集團的燃料部門也開始坐立不安。

        “現(xiàn)在大部分發(fā)電企業(yè)都虧損，市場煤的價格上漲，但電價是鐵定的，機制明顯地一邊倒，這是行業(yè)的現(xiàn)狀。”上述燃料部門負責人向記者抱怨，“國家煤炭整合的政策雖好，整合后的煤炭企業(yè)的確做強做大了，但對電力企業(yè)壓力太大，而電力企業(yè)卻無法學習鋼鐵企業(yè)和水泥企業(yè)將價格壓力傳導到產業(yè)鏈的下游，所以只好自己埋單。”

        據(jù)統(tǒng)計，電力改革之后的2003年至2009年間，電煤價格平均已上漲1倍以上，而銷售電價漲幅僅為32%，上網電價漲幅更小。同時，即使實施“煤電聯(lián)動”，按政策規(guī)定，發(fā)電企業(yè)仍要承擔煤價漲幅30%的成本。數(shù)據(jù)顯示，2010年一季度火電企業(yè)虧損面達45%，目前該數(shù)字已上升到了60%。

        煤炭企業(yè)不愿賣煤

        秦皇島煤炭交易市場總經理李學剛對《第一財經日報》表示，煤炭企業(yè)不愿按照合同煤的低價出售，應當是造成產運需銜接工作目前進展不暢的主要原因，但這都屬于行業(yè)“痼疾”。

        對于正在進行中的產運需銜接工作，該人士表示，由于中間環(huán)節(jié)紛繁復雜，匯總工作總是只涉及運力較大的合同，而忽略部分運力小的。每年的年度合同準，但市場銷售情況的統(tǒng)計則不準。該人士表示，電力企業(yè)其實都有自己統(tǒng)計的一套合同匯總數(shù)字，但從來只限內部交流。但就目前進展情況而言，的確令人難以樂觀。

        另一方面，部分煤炭行業(yè)人士卻對目前的銜接工作表示滿意。上述中國煤炭運銷協(xié)會人士表示，以目前簽訂的合同量來看，離預期還有一段距離。一方面是由于完成產需銜接的煤炭企業(yè)還沒有及時把簽訂的合同上網錄入，另一方面，有的煤炭企業(yè)銜接會剛剛召開，這些問題，都為匯總工作帶來了困擾。

        神華集團運銷方面一位負責人向記者表示，產運需銜接工作目前正在過程中，因此網上匯總數(shù)量有限，但今年的銜接工作應不成問題。

        該人士表示，由于供需雙方都需要一段消化過程和接洽時間，同時政府已對運輸框架有了充分預案和保證，因此有理由相信2011年產運需銜接工作情況會比2010年的更好。來源：第一財經日報