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        十一月以來，山西“電荒”得以有效緩解。全省生產(chǎn)生活供電已趨于正常，特別是包括居民生活用電在內(nèi)的民生用電得到全力保障。

　　繼11月底前已增省內(nèi)400萬千瓦電力供應(yīng)能力(包括調(diào)整100萬千瓦外供負(fù)荷，啟動300萬千瓦非計劃停機(jī)機(jī)組)外，目前臨汾兩臺30萬千瓦新機(jī)組、古交60萬千瓦新機(jī)組和太鋼30萬千瓦新機(jī)組正在調(diào)試運(yùn)行中。待成功調(diào)試運(yùn)營后，山西省又將新增供電150萬千瓦。

多重因素導(dǎo)致電荒

　　入冬以來，山西省停電現(xiàn)象頻發(fā)，十一月該省電力供應(yīng)最大缺口達(dá)到380萬左右千瓦，被界定為“面臨史上最嚴(yán)峻的缺電形勢”。此前一度有預(yù)測，到年底該省電力供應(yīng)缺口將達(dá)到500萬—600萬千瓦，缺口比例占總用電需求的20%—25%。坐落在煤堆上的輸電大省緣何缺電？

　　根據(jù)山西省電力公司統(tǒng)計，四季度以來，在國家節(jié)能減排工作力度不斷加大的情況下，山西部分發(fā)電企業(yè)停機(jī)限產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組非計劃停運(yùn)頻發(fā)。同時，部分火電企業(yè)由于經(jīng)營困難，電煤中斷，導(dǎo)致長期停機(jī)。由此，不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為節(jié)能和缺煤是導(dǎo)致山西省電力緊張的重要原因。

但山西省經(jīng)信委總工程師胡榮華告訴本報記者：“山西省并不缺煤，1—10月份我省煤炭生產(chǎn)量5.92億噸，同比增加1.02億噸，同比增長20.87%。供電廠的煤炭資源是充足的，總體上沒有因電煤資源短缺影響發(fā)電，但不排除個別區(qū)域、個別電廠因為按進(jìn)度合同執(zhí)行不均衡導(dǎo)致缺煤。”

　　此外，山西省“十一五”期間節(jié)能工作進(jìn)展順利，2009年被國家評為“超額完成等級”(完成最高等級)，今年國家連續(xù)三次公布的地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表中，山西省也都處于三級預(yù)警等級(為最低預(yù)警等級，即節(jié)能工作進(jìn)展基本順利)。淘汰落后產(chǎn)能，遏制高耗能行業(yè)過快增長一定程度上減輕了電力需求壓力，并不能將供電緊張歸因于節(jié)能。

　　事實上，歷年來進(jìn)入冬季取暖期，山西省電力供應(yīng)都偏緊，經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展又導(dǎo)致用電需求增加強(qiáng)勁。作為向全國輸送電量最多的省份之一，在今年電力緊張的情況下，山西省前10個月外輸電仍增長9.18%。而隨著入冬氣溫下降各地供熱取暖用電的逐步增長，山西省供用電缺口也就不斷擴(kuò)大。

多管齊下應(yīng)對電荒

　　對此，山西省電力公司已經(jīng)采取限供電措施，實施錯避峰用電，要求首先保障城鄉(xiāng)居民生活用電，保障關(guān)乎民生的醫(yī)院、學(xué)校、金融單位以及供暖供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的用電。并啟動相應(yīng)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化電力調(diào)度。

　　也有電力界人士表示，“山西蹲在煤堆上鬧電荒，主要在于煤價高企。”2002年國家取消電煤指導(dǎo)價后，電煤價格極速上升。近年來隨著山西煤炭資源整合的推進(jìn)與完成，這一情況更為嚴(yán)重。

　　眼下，山西省增加電力供應(yīng)的同時，也在積極協(xié)調(diào)省內(nèi)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的電煤供應(yīng)。山西省政府已召開專題會議，要求煤炭企業(yè)調(diào)整運(yùn)煤結(jié)構(gòu)，在供熱期間為省內(nèi)電廠留出煤源，并提出省重點(diǎn)煤炭企業(yè)供省內(nèi)電廠的煤炭價格不高于供省外重點(diǎn)煤炭價格；鐵路部門要對供省內(nèi)電廠的煤炭計劃隨到隨批，有請必裝；電力企業(yè)則要確保1個月內(nèi)可用天數(shù)煤炭庫存增加到15天以上，并保證到廠煤炭順利接卸，及時結(jié)算。而山西省經(jīng)信委會同該省國資委、煤炭廳及重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)研究形成了《2010年12月至2011年3月重點(diǎn)煤礦供重點(diǎn)電廠煤炭框架意見表》，要求各有關(guān)方面不折不扣予以兌現(xiàn)電煤供應(yīng)合同。“經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)，今冬明春重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)將得到充分保障。”胡榮華說。

　　需要說明的是，對于所協(xié)調(diào)的100萬千瓦外供負(fù)荷，山西省有關(guān)方面表示，一是這部分電量只占該省外輸電量的1%；二是期限很短，最長不會超過一個月，最短可能就10天左右，隨著山西省非計劃停機(jī)的陸續(xù)啟動，該省外輸電還會增加；三是這種調(diào)整是在合同框架內(nèi)的調(diào)整，不會影響山西省與兄弟省市的電力供應(yīng)合作；四是電力、煤炭調(diào)入調(diào)出屬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中常規(guī)性調(diào)度。多年來，外省市也到山西協(xié)商調(diào)整用煤，山西省也都給予了支援。

　　此番“史上最嚴(yán)峻的缺電形勢”，目前已經(jīng)平穩(wěn)緩解。2008年6月，山西省也曾爆出歷史性供電缺口。如何真正根治“電荒”頻發(fā)是下一步應(yīng)深層次考慮的話題，著力尋找電力行業(yè)的改革和發(fā)展應(yīng)該是破解之道。來源：中國經(jīng)濟(jì)時報