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    重慶12月11日公布了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控的通知》（下稱《通知》），其中，原計劃在2020年前建設4000萬平方米公租房的目標被提前到2012年完成。

    房價飆升的一年

    《通知》中列出了當?shù)囟糁品績r快速上漲的6條調控措施，包括努力增加保障性住房和普通商品住房供應，進一步加強土地供應及監(jiān)管，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，強化房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，以及嚴厲查處違法違規(guī)行為，積極發(fā)揮輿論引導作用等。

    據(jù)重慶市國土資源和房屋管理局旗下一家網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重慶主城12月12日成交商品房649套，成交建筑面積49177.03平方米，成交總金額30737.89萬元，成交建筑面積均價6250元/平方米。而2009年12月的房屋成交均價為套內面積每平方米4200元左右。

    如此計算，重慶商品房價格一年內上漲了約50％，但實際上，重慶近期已改套內面積計價為建筑面積計價，由于當?shù)刈≌酁閹щ娞莸母邔?，理論上會?0％~30％的公攤面積。折算下來，當?shù)胤績r在過去一年中實際上漲價格更高。

    據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者觀察，當?shù)卮蠖鄶?shù)熱點樓盤的掛牌出售價（當時按套內面積計算）早已在今年6月就超過了每平方米萬元大關，一些臨江或者品牌開發(fā)商推出的樓盤價格甚至直接標出了12000元~18000元/平方米的價格，稍微偏僻一點的樓盤價格在每平方米7500元左右。

    公租房建設任重道遠

    公租房建設已被列為重慶市解決房價過度上漲的首要措施。當?shù)卦媱澰?020年前建設4000萬平方米公租房的計劃在本次《通知》中已正式確認被提前到2012年完成。

    該《通知》稱，4000萬平方米公租房“建成后可解決60多萬戶中低收入家庭住房困難問題，加上各類保障性安置房建設，力爭解決占城鎮(zhèn)人口30%的中低收入群眾住房困難問題”。

    用公租房來解決“占城鎮(zhèn)人口30%的中低收入人群”的住房需求是重慶市市長黃奇帆上任后的主要施政目標之一。本報記者發(fā)現(xiàn)，由于重慶市現(xiàn)有大致1200萬城市人口，未來10年還將有1000萬農民轉為城市人口，如果達到上述30%的目標，意味著當?shù)卣辽僖?020年前為660萬人提供公租房，按此前黃奇帆提出的每人30平方米標準計算，共需19800萬平方米公租房。

    當?shù)卣瓿纱四繕耍沃氐肋h。

    此外，重慶市首次為外地人購房設置了“門檻”。

    該《通知》稱，“對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。”

    當?shù)氐牧硪豁棽顒e化住房信貸政策是，該市要求各商業(yè)銀行對居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）貸款購買第一套商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放住房貸款。

    重慶市還禁止將消費性貸款用于購買住房，截斷了部分炒房族的資金來源。本報記者還注意到，重慶市擬定的該政策暫未明確對金融機構的約束性措施，以及不按此政策執(zhí)行時的懲罰性措施。

    至于開征房產(chǎn)稅的問題，該《通知》稱，“按照國家加快推進房產(chǎn)稅改革試點的工作要求，積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準備工作”。

    這是重慶市首次以正式文本方式，確認該市將開征房產(chǎn)稅，此前的信息基本上都是該市官員的口頭表達。

    黃奇帆此前的說法是，當?shù)氐姆慨a(chǎn)稅將使“高端房持有者繳納的各種稅費在6~7年后將足以再買一套房子”,且房產(chǎn)稅的收入將全部用于當?shù)毓夥康慕ㄔO和維護。（來源：第一財經(jīng)日報）