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      中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。 中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院總攬全局、科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，堅持實施應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的重點、力度、節(jié)奏，全國上下狠抓落實、扎實工作，國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，價格水平基本穩(wěn)定，民生改善成效明顯，經(jīng)濟社會向好勢頭進一步鞏固，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)又邁出了堅實的一步。

　　會議指出，明年我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全黨全國要增強憂患意識和風(fēng)險意識，牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期。

　　會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　會議提出，明年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，把握好政策實施的重點、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險，為長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　要進一步擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，努力提高中低收入群眾收入，積極擴大商品消費，大力拓展服務(wù)消費；發(fā)揮好政府投資對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。

　　要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，嚴(yán)格保護耕地，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，增強科技支撐作用，完善農(nóng)業(yè)扶持政策，加快推進農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，完善市場調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。

　　要扎實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。要堅持不懈推進節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，深入推進循環(huán)經(jīng)濟，落實控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，加強應(yīng)對氣候變化國際合作。

　　要穩(wěn)步提升開放型經(jīng)濟水平，穩(wěn)定外貿(mào)政策，促進對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，積極擴大進口，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，深入實施“走出去”戰(zhàn)略。要提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，積極推進主體功能區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進財稅、金融、投資體制改革，深化農(nóng)村改革，做好綜合配套改革試點工作。

　　要大力保障和改善民生，堅持更加積極的就業(yè)政策，促進教育均衡發(fā)展，加強社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點工作任務(wù)，繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進文化繁榮發(fā)展，加大保障性安居工程建設(shè)力度，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實抓好安全生產(chǎn)，加強社會管理。