中央經(jīng)濟工作會議召開在即 明年防通脹決策引關(guān)注
作者：169發(fā)布時間：2010-11-22
在接下來不到10天的時間內(nèi)，將是各地物價調(diào)控的攻堅期。
按照上周末“國十六條”(《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》)的部署，各地區(qū)、各部門要在11月底前將貫徹落實通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。
而按照慣例，中央經(jīng)濟工作會議將于此后不久的12月召開。
如何應(yīng)對并管理好當前乃至明年的通脹預(yù)期，將成為各界聚焦之所在。
國務(wù)院密集部署物價維穩(wěn)
物價調(diào)控成為當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一大關(guān)鍵詞。
上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了一系列措施，其中包括“必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施”。
這一部署讓市場注意到了物價調(diào)控的嚴峻性。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月CPI同比上漲4.4%。上一次CPI破“4”是在兩年前，當年2月的同比漲幅更是高達8.7%。此前不久，國家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》，明確方便面、食用植物油等品種直接向國家發(fā)改委提價申報。隨著物價的回落，當年12月臨時價格干預(yù)被解除。
2008年全年，CPI上漲5.9%
近日，國家發(fā)改委主任張平表示，估計今年的物價指數(shù)“比3要稍微高一點”。
“短期來看，國家已經(jīng)將防通脹放在宏觀調(diào)控的主要位置上。”中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征告訴《第一財經(jīng)日報》記者。
切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，這是“國十六條”所明確的。
菜價維穩(wěn)正成為物價調(diào)控的一大抓手。因為按照國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運提供的信息，10月份CPI同比上漲中，食品價格“貢獻率”為74%，其中蔬菜價格漲了31%。
國務(wù)院常務(wù)會議在8月即部署了穩(wěn)定菜價“國六條”，而在上月部署四季度經(jīng)濟工作所提出的要求時，“繼續(xù)采取措施穩(wěn)定市場價格”位置靠前，這顯示，應(yīng)對通脹壓力、保障民生在政府工作序列中仍保持著首要地位。
從目前官方表態(tài)來看，保民生作為“十二五”期間國家的重要決策，將在下一步維護物價穩(wěn)定的過程中起到更加關(guān)鍵的作用
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春近日在“中國宏觀經(jīng)濟論壇”上指出，由于蔬菜價格上漲的慣性系數(shù)比較小，一般蔬菜價格周期為兩個月，之后很容易平抑。而糧食價格的系數(shù)就比較大，一般要8個月才能完全平抑。
考驗貨幣政策抉擇
有市場預(yù)期認為，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議，將會對明年的宏觀調(diào)控政策定調(diào)有所調(diào)整，“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”再次成為可能的搭配。
中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤告訴記者，當前的物價上漲形勢和前兩年還不完全一致，所以宏觀調(diào)控目標不能完全以防通脹為主，一方面，我國還并未發(fā)生嚴重的通脹，另一方面，當前經(jīng)濟運行也并沒有出現(xiàn)過熱，所以宏觀調(diào)控目標在防通脹的同時也要兼顧保增長。
楊濤認為，明年財政政策和貨幣政策不會有太大方向性的改變。
曹遠征則認為，今年中央經(jīng)濟工作會議將會就反危機政策作出評估，如果確認經(jīng)濟增長已經(jīng)回到常態(tài)，那么刺激計劃中的財政政策和貨幣政策都將會有所微調(diào)。同時，在目前通脹預(yù)期比較高的情況下，更要求貨幣政策常態(tài)化。
中國人民銀行日前發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報告提出，繼續(xù)引導(dǎo)貨幣條件逐步回歸常態(tài)水平。
也有觀點認為，考慮到2011年是“十二五”的第一年，再加上“四萬億”項目還需要資金投入，預(yù)計仍會保持財政政策和貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
對此，中國社科院財貿(mào)所財政研究室主任楊志勇認為，在國家“四萬億”投資項目陸續(xù)完工之后，經(jīng)濟如何找到新的增長點，是政府需要考慮的。在這種背景下，明年財政政策有可能仍將延續(xù)今年財政政策思路，繼續(xù)實施積極的財政政策。
但外部因素不容忽略。由于國際貨幣泛濫和國內(nèi)流動性難以快速收緊，物價上漲壓力仍然很大。如何把物價漲幅控制在居民可以承受的范圍內(nèi)，同樣考驗著貨幣政策抉擇的藝術(shù)。
距上一次宣布上調(diào)存款準備金率9天之后，中國人民銀行19日晚間發(fā)布消息，決定自11月29日起，再次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。（來源：第一財經(jīng)日報）
