金融危機持續(xù)蔓延,對實體經(jīng)濟(jì)造成的影響越來越大。應(yīng)對危機,扭轉(zhuǎn)我省工業(yè)增加值持續(xù)下滑局面的希望寄托在了全省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的第一戰(zhàn)上。5月14日,在全省八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃培訓(xùn)會上,中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心賀佑國副主任,就全國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀作了煤工業(yè)形勢和發(fā)展趨勢分析。
煤炭
賀佑國介紹說,“十一五”前三年,我國煤礦建設(shè)速度很快,到2008年全國煤炭產(chǎn)能超過27億噸,比2005年提高5億噸。從2004年開始,我國多次出臺調(diào)整煤炭進(jìn)出口政策,意在抑制煤炭出口,鼓勵煤炭進(jìn)口,通過幾年的政策調(diào)整,到2008年,我省基本實現(xiàn)煤炭進(jìn)出口平衡。
去年第三季度開始,受金融危機的影響,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢,煤炭企業(yè)效益下滑。2008年,我國工業(yè)出口增加4.8%,增速減緩,發(fā)電量增速回落。2009年一季度,全國煤炭產(chǎn)量為5.6億噸,較往年同期增加5.9%。雖然煤炭產(chǎn)量略有增加,但全國煤炭鐵路運量大幅減少,一季度煤炭鐵路運量為3億噸,同比減少2880萬噸,下降8.6%。在一季度煤炭進(jìn)出口中,煤炭進(jìn)口1359萬噸,同比增加233萬噸,增幅20.7%,我國變成煤炭凈進(jìn)口國。此外,一季度我國原煤制造成本為320多元,原煤銷售價格平均為355元,原煤制造成本增加,煤炭經(jīng)濟(jì)效益下滑。
賀佑國認(rèn)為,煤炭經(jīng)濟(jì)和價格波動與經(jīng)濟(jì)波動密切相關(guān),但有滯后性,一般滯后一年左右,這也使得從去年三季度開始蔓延的金融危機對煤炭工業(yè)的影響到目前為止仍不明朗。而在此次金融危機中,我國大力發(fā)展能源結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略,目前國家規(guī)劃建設(shè)的核電項目,到2020年可增加發(fā)電量7000多萬千瓦,屆時可替代煤炭2.1億噸;我國的風(fēng)力發(fā)電項目也逐漸成熟,風(fēng)力發(fā)電2008年為1500萬千瓦,到2020年可突破3000萬千瓦,可替代煤炭0.9億噸。以上因素表明,這次危機之后,我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,煤炭迎來結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的機遇,如果應(yīng)對得當(dāng),資源消耗小、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、安全程度高的新型煤炭工業(yè)體系將進(jìn)一步確立。
賀佑國建議,目前,由于需求下降,煤炭市場迎來調(diào)整期,山西省應(yīng)利用此段時間,盡快建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè);抓住金融危機低成本擴張機遇,加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組;針對煤炭產(chǎn)能過剩問題,加大小煤礦整頓關(guān)閉力度,與此同時,加快煤炭鐵路大通道建設(shè),解決煤炭運輸問題。
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