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　　7月29日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，但中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤總額卻同比下降20.5%。進口鐵礦石大幅漲價，使得噸鋼制造成本上升了240元左右。中鋼協(xié)提醒，企業(yè)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變依靠規(guī)模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)的思路，將認識統(tǒng)一到提高發(fā)展質(zhì)量上來，走出“增產(chǎn)不增效”的怪圈——

　　7月29日，在北京召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆十次常務(wù)理事(擴大)會議傳出消息，今年上半年鋼鐵行業(yè)總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，但也存在產(chǎn)量大幅增長、進口鐵礦石價格急劇上升、行業(yè)利潤明顯下滑等現(xiàn)象，需引起高度關(guān)注。

　　中鋼協(xié)會長高祥明表示，要盡快解決影響行業(yè)、企業(yè)當(dāng)前和長遠發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷提高鋼鐵行業(yè)運行質(zhì)量和效益。三季度，國家有關(guān)部委將組織開展淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查，保持高壓態(tài)勢，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能。

　　產(chǎn)量大增利潤卻下降

　　今年上半年，鋼鐵產(chǎn)量大幅增長。全國共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為4.04億噸、4.92億噸和5.87億噸，同比分別增長7.9%、9.9%和11.4%。4月份至6月份，單月粗鋼產(chǎn)量分別為8503萬噸、8909萬噸和8753萬噸，同比分別增加12.7%、10.0%和10.0%，均創(chuàng)歷史同期新高。

　　中鋼協(xié)指出，按照粗鋼口徑計算，上半年全國共增加粗鋼產(chǎn)量4434萬噸，鋼材凈出口卻同比減少7萬噸，新增產(chǎn)量主要用于國內(nèi)消費?？梢哉f，今年鋼鐵產(chǎn)量增長完全受國內(nèi)市場需求拉動。

　　在鋼鐵產(chǎn)量大幅增長同時，進口鐵礦石大幅漲價。上半年全國共進口鐵礦石5億噸，同比下降5.9%，金額432億美元，同比增長15.7%。分月看，進口均價從1月份每噸74.18美元一路上漲至6月份每噸97.51美元。據(jù)測算，礦價上漲使噸鋼制造成本上升240元左右。

　　但是，受產(chǎn)能釋放較快影響，鋼材價格略有下降。上半年，中國鋼材價格指數(shù)基本在110點上下波動，平均價格指數(shù)109.48點，同比下降3.6%。

　　進口鐵礦石價格飆升，嚴重侵蝕鋼企利潤。上半年，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.1萬億元，同比增長10.9%;銷售成本1.9萬億元，同比增長15.2%，成本增幅大于收入增幅;實現(xiàn)利潤總額1065億元，同比下降20.5%，其中主營業(yè)務(wù)利潤同比下降30.7%;銷售利潤率5.1%，同比下降2個百分點，低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤率。

　　規(guī)模擴張沖動仍需遏制

　　“從上半年行業(yè)運行情況看，鋼鐵業(yè)又回到了增產(chǎn)不增效的怪圈。”高祥明提醒說，如果不及時轉(zhuǎn)變依靠規(guī)模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)的思路，將認識統(tǒng)一到提高發(fā)展質(zhì)量上來，鋼鐵行業(yè)仍可能回到供大于求的老路。

　　在國家大力推動下，鋼鐵業(yè)提前兩年完成了化解過剩產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)，并徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能，行業(yè)運行狀況得以明顯改善。但是，鞏固去產(chǎn)能成果任務(wù)依然艱巨。近年來，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益驅(qū)動，鋼鐵行業(yè)置換建設(shè)項目數(shù)量高企。據(jù)初步統(tǒng)計，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目來看，擬建鋼鐵項目的粗鋼產(chǎn)能近2億噸。在國民經(jīng)濟對鋼鐵需求強度不斷下降的情況下，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩。

　　高祥明表示，當(dāng)前亟待建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機制。要嚴肅處理新增產(chǎn)能項目，全程從嚴監(jiān)管產(chǎn)能置換項目，打擊非法產(chǎn)能，進一步嚴格執(zhí)法標準，抑制投資沖動，最終解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。

　　值得注意的是，今年上半年全國粗鋼產(chǎn)量增長9.9%。其中，會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長5.64%;非會員企業(yè)增長24.08%，產(chǎn)量增速遠高于會員企業(yè)，其生產(chǎn)增量占總增量的56.2%。中鋼協(xié)指出，2017年6月30日以后，“地條鋼”產(chǎn)能應(yīng)退盡退，“劣幣驅(qū)逐良幣”局面得以改觀，鋼鐵行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到了有效發(fā)揮，當(dāng)年下半年非會員企業(yè)產(chǎn)鋼7500萬噸;今年上半年，非會員企業(yè)產(chǎn)鋼12843萬噸，比2017年下半年增加5343萬噸，大幅增長71.24%。這部分增長過快產(chǎn)能是否合規(guī)值得關(guān)注。

　　據(jù)了解，今年第三季度，工信部、發(fā)改委等部門將開展淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，重點檢查已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、“地條鋼”死灰復(fù)燃、產(chǎn)能置換不合規(guī)等行為，強化負面警示作用。對鋼鐵產(chǎn)能置換工作，有關(guān)部門將多方聽取意見，適時予以修訂完善，查漏補缺。

　　“今年上半年，鋼鐵業(yè)產(chǎn)銷兩旺。部分企業(yè)甚至持續(xù)高負荷生產(chǎn)，極易引發(fā)安全、環(huán)保、質(zhì)量風(fēng)險。”工信部原材料工業(yè)司司長王偉表示，近年來雖已推進去產(chǎn)能，但鋼鐵產(chǎn)量還在大幅增長。對此，政府、行業(yè)、企業(yè)要群策群力，提出切實可行的解決辦法。

　　與會者還認為，鐵礦石定價機制有待進一步完善。我國雖是全球最大鐵礦石進口國，但由于礦山企業(yè)集中度高但鋼鐵企業(yè)集中度低，鋼鐵企業(yè)一直處于弱勢地位?，F(xiàn)行定價機制在維護產(chǎn)業(yè)鏈利益均衡發(fā)展方面存在缺陷，不利于上下游產(chǎn)業(yè)長期互利共贏。

　　別忽視超低排放改造

　　今年4月份,生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，不僅對末端治理后的超低排放指標提出了明確要求，而且加強了全過程、全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈污染治理要求，代表了當(dāng)今全球鋼鐵業(yè)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護排放指標和要求。

　　“全行業(yè)要加快超低排放改造步伐，有條件企業(yè)力爭提前達標。”高祥明表示，上半年會員鋼鐵企業(yè)外排廢水總量同比下降6.77%，二氧化硫同比下降2.24%，煙塵同比下降2.62%，工業(yè)粉塵同比下降4.98%;噸鋼耗新水同比下降7.69%，噸鋼綜合能耗同比下降1.28%。

　　但是，鋼鐵業(yè)推進超低排放改造仍有一些難題需要解決。例如，高爐煤氣精脫硫等技術(shù)仍需創(chuàng)新突破，煙氣脫硫、脫硝、除塵技術(shù)能否長期穩(wěn)定達標尚需時間驗證。另外，改造會在一定程度上增加脫硫灰、脫硝催化劑等固廢產(chǎn)生量，處理這些固廢尚未有較好的技術(shù)手段和處置渠道。同時，資金保障、環(huán)保管理等問題需要行業(yè)共同研究解決。

　　“節(jié)能環(huán)保關(guān)系企業(yè)生死。”高祥明表示，企業(yè)要有危機感，再不抓緊改造升級，有可能受限、停產(chǎn)甚至退出。

　　業(yè)界普遍認為，無論是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、穩(wěn)運行，還是推進高質(zhì)量發(fā)展，都要打好環(huán)保牌。中鋼協(xié)秘書長何文波指出，在鋼鐵需求一定的情況下，讓實現(xiàn)超低排放的生產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，同時限制排放較高的產(chǎn)能，才是降低環(huán)境影響的正確做法。

　　在此前舉行的“2019(第十屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上，針對中鋼協(xié)發(fā)出的“各級政府部門對實施超低排放改造的企業(yè)給予更多激勵，并實施更加有效的‘差別化管控’”的呼吁，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江作出回應(yīng)，“我們絕不允許把環(huán)保水平低、投入少的企業(yè)與環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)放在一個環(huán)境中競爭，如果有那樣的現(xiàn)象，就是監(jiān)管工作失職，是要堅決反對的”。

　　劉炳江強調(diào)，是否達到超低排放是鋼鐵企業(yè)能否正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵，大家一定要認真對待。