央行2日發(fā)布三季度貨幣政策執(zhí)行報告指出,下一階段,中國人民銀行將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點,在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,增強針對性和靈活性,根據(jù)形勢發(fā)展要求,繼續(xù)引導貨幣條件逐步回歸常態(tài)水平。處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關系,提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,維護金融體系健康穩(wěn)定運行。進一步加強政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化政策組合,充分運用有彈性的市場化手段,著力于體制機制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是加強流動性管理,保持貨幣信貸適度增長。根據(jù)經(jīng)濟金融形勢和外匯流動的變化情況,綜合運用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,加強流動性管理,保持銀行體系流動性合理適度,促進貨幣信貸適度增長,既要滿足經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求,又要為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境,切實管理好通脹預期。引導金融機構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實體經(jīng)濟部門的信貸需求,安排好下一階段貸款投放的進度和節(jié)奏。
二是加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。認真落實“有扶有控”的信貸政策,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、西部大開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、扶貧、災后重建的支持,有效緩解小企業(yè)融資難問題,保證在建重點項目貸款需要,嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,全面改進和提升農(nóng)村金融服務。執(zhí)行好差別化房貸政策,促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加強對金融機構(gòu)的風險提示,加強地方政府融資平臺公司貸款風險管理。探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架,發(fā)揮其跨周期的逆風向調(diào)節(jié)功能,研究強化對具有系統(tǒng)重要性影響銀行的資本約束和流動性要求等,保持金融體系穩(wěn)健,防范系統(tǒng)性風險,增強金融持續(xù)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。
三是穩(wěn)步推進利率市場化改革,進一步完善人民幣匯率形成機制。增強價格杠桿調(diào)控作用。繼續(xù)推進貨幣市場基準利率體系建設,不斷提高科學定價能力。按照人民幣匯率形成機制改革的原則,進一步完善人民幣匯率形成機制,重在堅持以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)。繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動區(qū)間,對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理和調(diào)節(jié),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)推動外匯市場發(fā)展,豐富匯率風險管理工具。不斷擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用,穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作,促進貿(mào)易投資便利化,支持企業(yè)“走出去”。繼續(xù)深化外匯管理體制改革,促進資本平衡流動,規(guī)范和完善跨境資本流動管理,加強對違規(guī)和異常資金的監(jiān)測和管理。
四是推動金融市場健康發(fā)展。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善金融服務組織體系。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,大力加強市場基礎設施建設。進一步拓寬企業(yè)直接融資渠道,加快債券市場發(fā)展,積極、穩(wěn)妥地推動銀行間債券市場對外開放。
此外,要進一步加強財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合,著力推動改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。繼續(xù)推進財稅體制改革,進一步放松投融資管制,改善收入分配結(jié)構(gòu),增強民營經(jīng)濟活力,增加居民可支配收入。進一步完善市場機制,更加充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。(來源:中國證券報)
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