國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋近日表示,有關(guān)部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
上半年,國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面,著力鞏固去產(chǎn)能成果,全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能的新階段,統(tǒng)籌推進(jìn)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作,努力推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣。煤炭領(lǐng)域,一方面指導(dǎo)各地按照先立后破原則,結(jié)合煤炭供需形勢(shì)和資源運(yùn)力情況,研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案,堅(jiān)決退出達(dá)不到安全環(huán)保質(zhì)量要求的煤礦,持續(xù)破除無效供給。另一方面,進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置,推動(dòng)在建煤礦加快建設(shè)、建成煤礦加快投產(chǎn),有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。鋼鐵領(lǐng)域,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,在控制產(chǎn)能總量的前提下,調(diào)整優(yōu)化存量。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能,倒逼落后產(chǎn)能加快退出。
二是鞏固去產(chǎn)能成果。比如,在鋼鐵領(lǐng)域,國家發(fā)改委聯(lián)合工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查情況的通報(bào)》,對(duì)地方切實(shí)防范違法違規(guī)新增產(chǎn)能、“地條鋼”死灰復(fù)燃等提出明確要求。針對(duì)問題較為嚴(yán)重的廣東省泰都鋼鐵、國鑫實(shí)業(yè)違法違規(guī)新增產(chǎn)能舉報(bào),組織部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位進(jìn)行實(shí)地核查,并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
三是增強(qiáng)去產(chǎn)能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。配合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》,對(duì)全年職工安置提出明確要求。鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目以及相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營,目前已公布第一批煤電聯(lián)營重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單。
四是統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與保供應(yīng)、穩(wěn)預(yù)期工作。隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)以及南方小煤礦加快退出,煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙地區(qū)集中。針對(duì)煤炭供需出現(xiàn)的新形勢(shì)新情況,指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量。積極推進(jìn)電煤中長期合同簽約履約,推動(dòng)供需雙方再新簽一批合同。召開全國能源迎峰度夏電視電話會(huì)議以及電煤儲(chǔ)備工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,提前部署迎峰度夏電煤供應(yīng)保障工作。
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