今年5月31日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,美國政府將于6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇,因為美國認為印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入。受此影響,價值約56億美元的2900余種印度輸美商品無法再享受美方此前提供的關稅減免優(yōu)惠。
印度媒體援引印度政府消息人士的話說,作為回擊,印度將從今天開始對美加征關稅的商品包括杏仁、核桃和豆類等二十余種。
央視駐印度記者李琳:印度最終決定將從6月16號起對二十余種美國產品征收高額關稅,加征后的稅率最高達120%。根據印媒報道,這二十余種商品包括對美進口的核桃鷹嘴豆、小扁豆、硼酸、診斷試劑等,其中核桃類商品的關稅增加幅度最大,從30%上漲到了120%,鷹嘴豆的關稅從30%上漲到了70%?!队《葧r報》指出,這波增加關稅將損害這20余種商品的美國出口商的利益,同時也將直接為印度帶來約2.17億美元的關稅收入。
過去一年時間內,印度曾反復宣稱將對美國商品征收高額關稅,但印度政府一直在延長最后期限。去年3月,特朗普政府宣布對進口鋼鋁產品加征關稅,針對印方大約2.41億美元商品。隨后,印度政府去年6月決定對部分美國農產品和鋼鐵產品加征關稅,但這一措施的生效時間一拖再拖。期間,印度試圖通過談判協(xié)商找到解決辦法,但是美國不僅沒有取消對印度鋼鋁產品加征的關稅,還于今年6月5日終止了印度的普惠制貿易地位。印度如今終于決定反擊,時機也值得玩味,外界分析稱,或許是為了增加談判的籌碼。
6月28日至29日,2019年二十國集團峰會,也就是G20峰會將在日本大阪召開。印度宣布反制措施,恰恰是在G20峰會前夕,特別是印美首腦還要在峰會上進行會晤。印度選擇這個時機還有什么更深的考慮呢?
祭出反制措施, 印度作為發(fā)展中大國重要姿態(tài)
北京大學南亞研究中心主任姜景奎:我覺得是一個很重要的姿態(tài)。因為從印度方面來說,印度認為,實際上也是這樣,美國在安全方面、在所謂的“印太戰(zhàn)略”方面、在反恐方面等等都需要印度對它進行積極的配合。印度也認識到自己的重要位置。恰恰在這之前,美國做了這一件令印度很不爽的事情。那么很簡單,印度反制也是讓美國瞧瞧,你這么對我我也同樣會對你。
實際上是從一種政治或者是其他安全意義上有某種相互牽制的作用,是印度保持自己尊嚴體面的一種反制措施。印度現(xiàn)在從某種角度來說已經是發(fā)展中大國了,面對美國這種單向的、過分追求美國第一、把美國的利益凌駕于其他國際準則、國際關系、其他國家利益之上的行為,印度是非常不滿的。
在印度決定啟動對美報復性關稅措施前,美國商務部長羅斯剛剛發(fā)表針對美印關系的講話。羅斯在華盛頓出席印度創(chuàng)意峰會時,將印度描述為“高關稅市場”,敦促莫迪政府加強改革,進一步開放市場和經濟。羅斯還說,將在不久后訪問印度,討論并解決印美經貿關系中的關鍵問題。而早前,特朗普甚至還多次在公開講話中抨擊印度是“關稅之王”,引發(fā)印度強烈不滿。
印度是特朗普政府所謂的“印太戰(zhàn)略”的重要拉攏對象,美方卻又為何對其舉起了關稅大棒呢?
美方目的:打開印度大門、綁上美國戰(zhàn)車、破壞發(fā)展中國家間合作
中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲:它有三個目的。一個是想讓印度打開市場。因為印度現(xiàn)在已經有13億人,也是一個非常大的市場。比如說它希望印度只購買美國的武器,不購買俄羅斯的武器。但是印度現(xiàn)在沒有聽美國的,還在繼續(xù)購買俄羅斯的武器,所以它希望把印度的大門打開,斷絕它和俄羅斯進行軍事交易、和伊朗進行石油交易。
第二個目的是讓印度真正綁在美國的戰(zhàn)車上,形成真正的“印太戰(zhàn)略”。因為美國提出“印太戰(zhàn)略”沒有什么國家響應,除了澳大利亞,印度并沒有跟隨美國的腳步。
第三,現(xiàn)在我們和印度同樣是金磚五國的成員、G20成員,也是APEC成員、上合組織成員,發(fā)展中國家利益是趨同和相近的,所以美國對此也不滿意。所以,用貿易關稅這個大棒,是表示美國對印度的一個外交的態(tài)度。
對于美國所謂“印太戰(zhàn)略”,印度并不積極。印度外交部近日還表示,雖然受到美方的制裁威脅,但印度與俄羅斯之間的S-400防空導彈系統(tǒng)供應合同仍在執(zhí)行。
2019年6月1日,醞釀已久的《美國印太戰(zhàn)略報告》正式出爐
“印太戰(zhàn)略”,封閉對抗還是共享發(fā)展?印美理解大不同
北京大學南亞研究中心主任姜景奎:印度有印度的“印太戰(zhàn)略”,美國有美國的“印太戰(zhàn)略”,這兩個都叫“印太戰(zhàn)略”,但是美國跟印度對“印太戰(zhàn)略”的理解有很大的不同。
美國的“印太戰(zhàn)略”,遏制中國是非常重要的一個目標。而印度認為“印太戰(zhàn)略”是更開放的。因為我們很清楚,印度現(xiàn)在最重要的任務是發(fā)展自己國家的經濟,特別是對中國,它要學習中國的模式,利用中國的資金,利用中國的技術,進行加工和基礎設施(建設),它離不開中國。所以“印太戰(zhàn)略”里印度對中國并不是采取一種對抗的、反抗的、阻礙的,甚至是對中國關閉的模式。美國是要以安全軍事管控印太,而印度覺得印太最重要的是在安全的基礎之上,要有經濟的開放、經濟的共享發(fā)展,所以這兩個不一樣。
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