在6月13日第十一屆陸家嘴論壇上,國務(wù)院副總理劉鶴發(fā)表演講時(shí)指出,加大金融對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持。
近年來,我國的貨幣政策一直致力于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。央行行長易綱此前曾公開表示,“貨幣政策主要任務(wù)是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在考慮貨幣政策時(shí),要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展這一根本特征。”
央行貨幣政策司司長孫國峰在回顧2018年貨幣政策時(shí)表示,為民營企業(yè)解困,是激發(fā)更大市場活力、更多就業(yè)的重要措施。人民銀行堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,在保持總量適度的同時(shí),運(yùn)用和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,出臺(tái)信貸、債權(quán)、股權(quán)“三支箭”,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。
年,央行出臺(tái)了較多的結(jié)構(gòu)性支持措施,包括四次定向降準(zhǔn),完善普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的考核口徑,擴(kuò)大MLF等工具擔(dān)保品范圍,在宏觀審慎評估(MPA)中增設(shè)小微企業(yè)、民營企業(yè)融資專項(xiàng)指標(biāo),三次增加再貸款和再貼現(xiàn)額度共4000億元,下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn),擴(kuò)大支小再貸款對象、支持企業(yè)范圍等。
今年以來,央行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)適度逆周期調(diào)節(jié),疏通貨幣政策傳導(dǎo),著力解決融資難、融資貴問題,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
今年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,央行通過降低存款準(zhǔn)備金率、靈活開展公開市場操作,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行,貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。在保持總量適度的同時(shí),運(yùn)用和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加強(qiáng)宏觀審慎管理,促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整普惠金融小微企業(yè)貸款考核口徑,擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面;創(chuàng)設(shè)并按季開展TMLF;發(fā)揮好宏觀審慎評估的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步加大MPA在引導(dǎo)信貸支持民營企業(yè)和小微企業(yè)等方面的作用;創(chuàng)設(shè)央行票據(jù)互換工具(CBS)并開展首次操作,為銀行發(fā)行無定期限資本債即永續(xù)債補(bǔ)充資本提供流動(dòng)性支持。
同時(shí),還繼續(xù)深化利率市場化改革,完善人民幣匯率形成機(jī)制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌合一軌”,完善市場化的利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
從近期來看,除了開展逆回購等公開市場操作外,5月份央行還宣布從5月15日起對聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行,實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率,約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策,釋放長期資金約2800億元,全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。
有券商人士表示,定向降準(zhǔn)資金流向民營和小微企業(yè)有望進(jìn)一步提振債券市場投資者信心,結(jié)合已成功發(fā)行的信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具,緩解部分發(fā)行人的再融資壓力,有效發(fā)揮債券市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。
此外,據(jù)央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,5月份社會(huì)融資規(guī)模增量為1.4萬億元,同比多增4482億元,環(huán)比多增408億元。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,社會(huì)融資存量同比增速10.6%,較4月份提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)間拉長來看,1月份-5月份合計(jì)新增社融10.9萬億元,比2018年同期多增2.36萬億元,延續(xù)今年以來反彈態(tài)勢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境持續(xù)改善。
在1.4萬億元社會(huì)融資增量中,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放人民幣貸款1.19萬億元,占當(dāng)月社融增量的85%。對此,有分析人士向《證券日報(bào)》記者指出,金融部門對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體支持力度依然較強(qiáng),意味著普惠金融等寬信用政策仍在發(fā)力。
當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有不確定性。孫國峰在近期出席金融街論壇年會(huì)時(shí)表示,面對內(nèi)外部挑戰(zhàn),我國貨幣政策應(yīng)對空間充足,貨幣政策工具箱豐富,央行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格形勢變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),保持流動(dòng)性合理充裕,用好和創(chuàng)新有中國特色的貨幣政策工具箱,疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和六穩(wěn)的要求,不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,推動(dòng)穩(wěn)健貨幣政策,在增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮資本市場功能之間形成三角良性循環(huán),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。
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