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 　　5月9日，國家發(fā)改委網站發(fā)布《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》(發(fā)改運行〔2019〕785號，下稱“《通知》”)，該《通知》由國家發(fā)改委、工信部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布，對2019年鋼鐵、煤炭、煤電的化解過剩產能工作制定了工作要點。

　　針對鋼鐵行業(yè)，上述三部門制定了2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點。其中繼續(xù)深入推進去產能、嚴禁新增產能等鋼鐵產能的嚴厲把控工作占據重要篇幅。

　　工作要點中首先提到，要全面完成既定目標任務。統(tǒng)籌考慮鋼鐵行業(yè)兼并重組、轉型升級、布局優(yōu)化等工作，深入推進化解鋼鐵過剩產能。尚未完成壓減粗鋼產能目標的有關地區(qū)、有關中央企業(yè)，要繼續(xù)堅持運用市場化、法治化辦法，力爭在2019年全面完成目標任務。列入去產能計劃的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結、焦化、高爐等設備。2016年以來，各地累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上。

　　“僵尸企業(yè)”應退盡退。堅持市場化、法治化原則，對已經確認的“僵尸企業(yè)”，要按照上報的“僵尸企業(yè)”處置計劃堅決處置到位。加強“僵尸企業(yè)”排查和動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現并妥善處置新出現的“僵尸企業(yè)”，確保“僵尸企業(yè)”應退盡退。

　　依法依規(guī)退出落后產能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)和有關產業(yè)政策，加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標檢查力度。依法依規(guī)關停退出落后的鋼鐵冶煉產能。

　　防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。切實落實企業(yè)市場主體責任，落實省級政府負總責要求，落實有關部門職責分工，更加注重制度建設，更加注重聯(lián)合執(zhí)法，更加注重輿論宣傳和監(jiān)督。各省(區(qū)、市)要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體安排，建立防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產的長效機制。市場監(jiān)管、土地、環(huán)境、安全、海關等執(zhí)法部門，要抓緊研究提出防范“地條鋼”死灰復燃的有效辦法和政策措施。

　　嚴禁新增產能。嚴把產能置換和項目備案關，禁止各地以任何名義備案新增鋼鐵冶煉產能項目，對于確有必要建設冶煉設備的項目，相關地區(qū)在項目備案前須嚴格執(zhí)行產能置換辦法，按規(guī)定進行公示公告，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委令第14號)相關要求，各有關地區(qū)要對轄區(qū)內擅自違法違規(guī)建設、違規(guī)產能置換和備案等情形認真開展自查和排查，對發(fā)現的問題要及時予以整改。

　　另外，工作要點中還強調，要開展鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項抽查。

　　2019年將對鋼鐵產能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省(區(qū)、市)，由鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議，組織開展一次鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項抽查，重點檢查壓減粗鋼產能、防范“地條鋼”死灰復燃、嚴禁新增產能、淘汰落后產能等方面可能存在的問題。