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歐洲希望從特朗普的鋼鐵戰(zhàn)中解脫存有風(fēng)險

作者:24發(fā)布時間:2019-04-17
 

  盡管伴隨著來自華盛頓的良好信號保護主義行動的所有好戰(zhàn)言論,后者當(dāng)然是目前的首選方案。布魯塞爾和北京已經(jīng)明確表示他們將對特朗普的關(guān)稅做出回應(yīng),但他們急于避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)。

  在某種程度上,這是因為歐盟和中國都是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體,限制進入這個世界上最大的市場會受到傷害。隨著全球增長顯示出放緩的跡象,對20世紀30年代的重演沒有真正的興趣。

  但這不是唯一的因素。在貿(mào)易界,人們都承認特朗普的許多抱怨都是有效的。中國人過度生產(chǎn)鋼鐵和鋁,并將過剩產(chǎn)量傾銷到全球市場。中國出現(xiàn)了西方知識產(chǎn)權(quán)的公然盜版行為。世界貿(mào)易組織的規(guī)則是在20世紀90年代初制定的,現(xiàn)在中國已不再適用。由于擔(dān)心其成員利用司法程序制定新的具有約束力的貿(mào)易法,美國決定通過阻止對上訴機構(gòu)的新任命來鞏固世貿(mào)組織的爭端解決程序,這甚至得到了一些支持。

  歐洲人,日本人和其他人反對的是特朗普如何處理事情。他們認為,欺負中國屈服的企圖將遭到北京政權(quán)的堅決反對,決心不要丟臉。美國的傳統(tǒng)盟友認為,通過利用已建立的多邊渠道采取聯(lián)合行動,向中國施壓對鋼鐵施加壓力的更好方式。

  與這種方法一致,歐盟正在利用WTO進程挑戰(zhàn)特朗普對鋼鐵和鋁關(guān)稅的理由。WTO允許成員國以國家安全為由采取行動,但歐盟表示在這種情況下美國不存在此類威脅。它會爭辯說,如果特朗普占上風(fēng),每個國家都會利用同樣的漏洞來實施保護主義措施。如果美國無法自行決定什么是國家安全問題,美國就可以走出世界貿(mào)易組織。

  爭端需要時間才能通過世界貿(mào)易組織,這為擺脫僵局提供了一條出路。雖然中國國家主席習(xí)近平處于不必擔(dān)心選民的幸運位置,但美國11月份在美國舉行了中期國會選舉,兩年后舉行了總統(tǒng)競選。

  如果民主黨人在秋季掌控眾議院,特朗普要證明白宮的一個任期,那么美國的貿(mào)易政策將轉(zhuǎn)向更傳統(tǒng)的環(huán)境:通過WTO多邊行動解決有爭議的問題。

  不過,這假設(shè)了很多東西:美國在中期確實向左傾斜; 新國會愿意并且能夠以較少保護主義的方向推動美國的貿(mào)易政策; 特朗普是自1992年喬治HW布什失利以來的第一任一任總統(tǒng)。

  目前的美國經(jīng)濟狀況表明,特朗普的連任前景比他的許多政治敵人想象的更為光明。增長穩(wěn)固,失業(yè)率低,實際收入增加,稅收減少。當(dāng)然,這個甜蜜點可能來得太早,到2020年競選期間,利率上升和增長放緩將結(jié)束特朗普的民粹主義實驗。

  但這并不能保證這一點,這就是為什么人們擔(dān)心特朗普會加倍保護主義,將美國拉出世貿(mào)組織并摧毀多邊貿(mào)易體系。這就是為什么這些恐懼是合理的。

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