從市煤炭局獲悉,不久前召開的全市煤炭工作會(huì)議確立了2019年工作目標(biāo):杜絕較大以上事故,遏制一般事故,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè),加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)全市煤礦數(shù)量控制在100家以內(nèi);在確保安全前提下,保障煤礦正常生產(chǎn)秩序,確保全市迎峰度夏、度冬保暖期間煤炭市場(chǎng)供需平衡。
據(jù)悉,為完成全年煤炭工作目標(biāo)任務(wù),全市煤炭管理部門將努力做好六個(gè)方面工作。
一是積極構(gòu)建煤礦安全監(jiān)管體系。構(gòu)建職責(zé)明確、全面覆蓋、密切協(xié)作的監(jiān)督管理體制,有效推進(jìn)煤炭企業(yè)和政府監(jiān)管部門兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。豐富安全監(jiān)管手段,深化網(wǎng)格化覆蓋、專業(yè)化支撐、信息化補(bǔ)充的一體化監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)提升安全監(jiān)管效能。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為,嚴(yán)格落實(shí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
二是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和重大災(zāi)害治理。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作體系,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控向區(qū)隊(duì)、班組延伸。推行隱患排查治理“五環(huán)五步、查辦分離”閉環(huán)管理模式和“雙倒查”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。圍繞煤礦瓦斯、水害重大災(zāi)害,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)高突、鄰?fù)缓褪芩ν{礦井的重點(diǎn)監(jiān)管。
三是強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上。加大煤礦機(jī)械化改造力度,推廣綜采綜掘技術(shù),推行無人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù);嚴(yán)控采掘工作面數(shù)量,產(chǎn)能小于60萬噸/年生產(chǎn)礦井只允許“一面兩頭”集約化生產(chǎn)。嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng),全面推進(jìn)煤礦職工素質(zhì)能力建設(shè)。
四是著力規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法 。編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,規(guī)范安全監(jiān)督檢查行為。推行執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,依法打擊煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,突出重要時(shí)段、重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查,對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
五是積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè),建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快煤炭科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)和“兩化”深度融合,推動(dòng)煤礦信息化、智能化改造,推廣應(yīng)用井下遠(yuǎn)程控制、無人值守等技術(shù)。推廣應(yīng)用煤巷錨網(wǎng)支護(hù)、低透氣性煤層增透等新工藝。
六是持續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),拿出壯士斷腕的決心和履職擔(dān)當(dāng)精神,有序引導(dǎo)不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。
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