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　　山西煤老板賈強(qiáng)在煤礦與央企重組之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都如坐針氈：煤礦能生產(chǎn)卻不生產(chǎn)，反而變得資不抵債。

　　這家名為山西朔州平魯區(qū)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)有限公司(以下稱國(guó)強(qiáng)煤業(yè))，在重組后累計(jì)投入礦井改造資金7.9億元，斷斷續(xù)續(xù)一年多產(chǎn)了160萬(wàn)噸原煤后，于2016年3月被大股東央企宣布實(shí)施停產(chǎn)保井。

　　據(jù)悉，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)煤地質(zhì)儲(chǔ)量為1.51億噸，可采儲(chǔ)量7800萬(wàn)噸，年產(chǎn)煤可達(dá)120萬(wàn)噸/年。賈強(qiáng)占國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的40%股份，國(guó)電燃料有限公司占60%股份；國(guó)電燃料設(shè)立了國(guó)電朔州煤業(yè)公司管理國(guó)強(qiáng)煤業(yè)。國(guó)電燃料和2016年1月后對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)行使管理權(quán)的國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司(國(guó)電電力)均為原中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司的子公司。2017年11月，國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

　　賈強(qiáng)說(shuō)，“煤礦存在的意義就是挖煤。即便我占股40%，但在央企那里說(shuō)話不管用，實(shí)際上是他們說(shuō)了算。”

　　3月9日，國(guó)電電力、國(guó)電燃料相關(guān)負(fù)責(zé)人均未多談煤礦具備條件而不生產(chǎn)的原因，只是告訴上游新聞?dòng)浾?，正在著手?0%的股權(quán)賣(mài)掉，這家存儲(chǔ)量上億噸的國(guó)強(qiáng)煤業(yè)，被列入了“處僵治困”的名單。

　　建筑老板跨行轉(zhuǎn)型煤老板

　　位于山西西北部的煤城朔州，西北毗鄰內(nèi)蒙古，南扼雁門(mén)關(guān)隘，是以煤電為主導(dǎo)的能源重化工基地，朔州在中國(guó)十大煤城中排第三。

　　今年56歲的賈強(qiáng)是土生土長(zhǎng)的朔州人，他在36歲時(shí)涉足煤炭行業(yè)。在這之前，只有高中文化的賈強(qiáng)，靠干運(yùn)輸和建筑行業(yè)，積累了三四百萬(wàn)元的財(cái)富。

　　“朔州是煤城，有這個(gè)氛圍，我就干起了煤炭行業(yè)。”賈強(qiáng)說(shuō)。

　　賈強(qiáng)介紹，上世紀(jì)九十年代末，朔州絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都不景氣。國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的前身是經(jīng)營(yíng)狀況慘淡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蘆西煤礦。1999年，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，賈強(qiáng)和合伙人共同出資1050萬(wàn)元，收購(gòu)了蘆西煤礦，改名為山西中強(qiáng)偉業(yè)煤業(yè)有限公司(下稱中強(qiáng)偉業(yè))。2001年，合作伙伴退出，賈強(qiáng)成了中強(qiáng)偉業(yè)的唯一控制人。

　　“怎么開(kāi)采，由我聘請(qǐng)的礦長(zhǎng)說(shuō)了算。”賈強(qiáng)稱，中強(qiáng)偉業(yè)年產(chǎn)煤在30萬(wàn)噸至45萬(wàn)噸之間。煤價(jià)雖然起起伏伏，但與剛收購(gòu)時(shí)的每噸20多元相比，價(jià)值翻了數(shù)倍。

　　“黑金”源源不斷地變成現(xiàn)金，賈強(qiáng)在收購(gòu)蘆西煤礦時(shí)，中強(qiáng)偉業(yè)背負(fù)的上千萬(wàn)元債務(wù)也有所緩解。

　　這樣的光景持續(xù)到2008年，中強(qiáng)偉業(yè)等山西煤炭民企迎來(lái)生死考驗(yàn)。

　　上游新聞?dòng)浾吡私獾?，針?duì)煤炭行業(yè)存在“多、小、散、亂”的局面，以及帶來(lái)資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞和安全事故頻發(fā)等嚴(yán)重問(wèn)題，2008年9月2日，山西省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)全面推行煤礦企業(yè)兼并重組。

　　賈強(qiáng)介紹，在這個(gè)大政策背景下，民營(yíng)煤企如不能被華電、神華、國(guó)電、同煤等十大集團(tuán)兼并重組，就面臨著被關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。

　　改造工程從預(yù)算2.6億元飆至7.9億元

　　山西在實(shí)施煤礦兼并重組政策的同時(shí)，還出臺(tái)了《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)合作。

　　2008年7月，在簽訂《重組國(guó)強(qiáng)煤業(yè)有限公司協(xié)議》和《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》兩份協(xié)議之后，中強(qiáng)偉業(yè)的股權(quán)發(fā)生變化：國(guó)電燃料有限公司占股60%，賈強(qiáng)占股40%。煤礦也更換了新名頭——山西朔州國(guó)強(qiáng)煤業(yè)有限公司。

　　賈強(qiáng)介紹，重組之后，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)于2008年至2013年12月實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了以綜采為主的機(jī)械化改造；2013年12月5日，進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；2014年5月15日，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)1.2Mt/a(百萬(wàn)噸/年)兼并重組整合項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，核準(zhǔn)年產(chǎn)120萬(wàn)噸；2014年6月，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)取得煤礦安全生產(chǎn)許可證正式投產(chǎn)。

　　投產(chǎn)之后的國(guó)強(qiáng)煤業(yè)只生產(chǎn)了不到兩年時(shí)間：2014年生產(chǎn)原煤100萬(wàn)噸，2015年生產(chǎn)原煤60萬(wàn)噸。

　　上游新聞?dòng)浾攉@得的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，2014年國(guó)強(qiáng)煤業(yè)虧損9100多萬(wàn)元，2015年虧損1億3千多萬(wàn)元，2016和2017年均虧損約1.2億元，2018年虧損約1.5億。

　　值得注意的是，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)礦井改造建設(shè)工程成本嚴(yán)重超出預(yù)算的3倍。賈強(qiáng)介紹，2009年初始概算為2.6億元；經(jīng)過(guò)4年多的建設(shè)施工，投資已超設(shè)計(jì)概算，2013年概算變更為5.7億元；2016年變?yōu)榻Y(jié)算金額不得超過(guò)7.9億元。

　　“改造礦井花了7.9億，這個(gè)數(shù)國(guó)電電力認(rèn)可，但還未通過(guò)審計(jì)。”賈強(qiáng)說(shuō)。對(duì)于改造費(fèi)用，3月9日，國(guó)電電力一名負(fù)責(zé)人在電話中也予以了認(rèn)可。

　　“花一分錢(qián)我都要承擔(dān)40%，更何況花了這么多錢(qián)。我想干預(yù)，可根本說(shuō)不上話。”賈強(qiáng)認(rèn)為，重組之后基本是國(guó)電管理、單方?jīng)Q策、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照程序召開(kāi)的股東會(huì)也就是2008年成立時(shí)的那次。按照公司章程，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)公司實(shí)施整體管控。

　　3月9日，國(guó)電燃料負(fù)責(zé)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的相關(guān)人士接受上游新聞采訪時(shí)，否認(rèn)了賈強(qiáng)的說(shuō)法，“國(guó)強(qiáng)煤業(yè)是嚴(yán)格按照公司章程在管理。”

　　此前的2017年11月，賈強(qiáng)將國(guó)電燃料和國(guó)電電力告上了法庭。賈強(qiáng)訴稱，這兩家央企濫用公司控制權(quán)，導(dǎo)致國(guó)強(qiáng)煤業(yè)少生產(chǎn)原煤220萬(wàn)噸，造成經(jīng)濟(jì)損失2.49億元，其中給賈強(qiáng)40%的股權(quán)相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)造成了9960萬(wàn)元的損失，同時(shí)也給相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。2017年12月27日，朔州市中級(jí)人民法院駁回了國(guó)電電力對(duì)該案管轄權(quán)提出的異議。目前，就該案糾紛尚未開(kāi)庭審理。

　　地方官員進(jìn)京協(xié)調(diào)煤企復(fù)產(chǎn)

　　國(guó)強(qiáng)煤業(yè)多份文件記載，2015年10月，國(guó)電燃料委托國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司管理國(guó)強(qiáng)煤業(yè)。國(guó)電電力是一家全國(guó)性發(fā)電公司，2016年1月，國(guó)電電力正式對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)行使所有管理權(quán)。2016年3月，國(guó)電電力要求國(guó)強(qiáng)煤業(yè)實(shí)施停產(chǎn)保井工作。

　　國(guó)強(qiáng)煤業(yè)停產(chǎn)之后，引起了平魯區(qū)黨委政府的重視。平魯區(qū)政府多位不愿具名的官員透露，該區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人曾兩次帶著賈強(qiáng)去北京，找到國(guó)電電力協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)事宜，“只有復(fù)產(chǎn)了，區(qū)里才能增加稅收，才能帶動(dòng)更多人就業(yè)。”

　　“我占了40%的股份，復(fù)產(chǎn)我說(shuō)了不起作用，還要區(qū)里出面協(xié)調(diào)。”賈強(qiáng)很無(wú)奈地表示。

　　經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，2017年1月，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)程序。2017年6月，國(guó)電電力煤化部牽頭組成復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)組進(jìn)駐國(guó)強(qiáng)煤業(yè)。2018年7月，新工作面安裝調(diào)試結(jié)束。

　　賈強(qiáng)介紹，新工作面安裝調(diào)試結(jié)束后，他一直在等待復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的批復(fù)。一直等到近期，他才得到答復(fù)，會(huì)盡快復(fù)產(chǎn)。

　　賈強(qiáng)覺(jué)得即便復(fù)產(chǎn)也解決不了根本問(wèn)題，“現(xiàn)在的工作面不能保證采掘延續(xù)，只能產(chǎn)100萬(wàn)噸左右的煤，新工作面周邊的延深工程一直不去做，一年就可以采完，采完了又該怎么辦？”

　　在國(guó)強(qiáng)煤業(yè)監(jiān)事會(huì)主席李先生看來(lái)，不做延深工程，這算采掘嚴(yán)重失調(diào)，是家煤炭企業(yè)，都不會(huì)這樣做。

　　3月9日，曾對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)行使管理權(quán)的國(guó)電朔州煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人回復(fù)上游新聞稱，延深工程早在2016年就報(bào)總部了，不知為何沒(méi)有批復(fù)。

　　央企擬1塊錢(qián)掛牌價(jià)賣(mài)掉60%股權(quán)

　　在賈強(qiáng)看來(lái)，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的儲(chǔ)量過(guò)億噸，只要生產(chǎn)就能止住虧損，扭虧為盈。國(guó)電燃料卻認(rèn)為，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)已是“長(zhǎng)期沒(méi)有收益控股資產(chǎn)和項(xiàng)目”。

　　上游新聞獲得的國(guó)電燃財(cái)(2018)190號(hào)文件顯示，根據(jù)原國(guó)電集團(tuán)2017-2019年低效無(wú)效資產(chǎn)處置規(guī)劃安排，為全面提升公司資產(chǎn)質(zhì)量，退出長(zhǎng)期沒(méi)有收益控股資產(chǎn)和項(xiàng)目，盡快止住出血點(diǎn)，經(jīng)公司2018年第25次總經(jīng)理辦公會(huì)議審議，計(jì)劃轉(zhuǎn)讓國(guó)強(qiáng)煤業(yè)全部股權(quán)。

　　文件上載明，截至2017年12月31日，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)總資產(chǎn)7.5億余元，凈資產(chǎn)負(fù)5.2億余元，負(fù)債12.7億余元。截至2018年10月31日，國(guó)電燃料對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)借款10.4億余元，國(guó)電融資租賃公司借款7700多萬(wàn)元。

　　國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的負(fù)債還引來(lái)了官司。2018年，兗礦新陸建設(shè)公司請(qǐng)求判令國(guó)強(qiáng)煤業(yè)公司支付120多萬(wàn)元的設(shè)備維修款，但因未支付這筆款項(xiàng)，朔州市中院對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)及其法定代表人發(fā)出了限制消費(fèi)令。

　　國(guó)電燃財(cái)(2018)190號(hào)文件還顯示，國(guó)電燃料擬在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓所持國(guó)強(qiáng)煤的60%的股權(quán)及債權(quán)。公司擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)掛牌價(jià)格為1元，但必須收回所有借款。

　　2018年12月30日，國(guó)家能源集團(tuán)批復(fù)，請(qǐng)國(guó)電電力加強(qiáng)對(duì)國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的管理，持續(xù)進(jìn)行管理提升，確保國(guó)強(qiáng)煤業(yè)完成國(guó)資委“處僵治困”任務(wù)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，可通過(guò)掛牌轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行對(duì)外處置。

　　換句話說(shuō)，國(guó)電燃料方斥巨資重組改造一家儲(chǔ)量1.51億噸的煤礦后，到目前為止只生產(chǎn)了160萬(wàn)噸煤。不生產(chǎn)加劇了債務(wù)的惡化，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)被當(dāng)成“僵尸企業(yè)”后，國(guó)電打算將其掛牌賣(mài)掉。

　　“行使管理權(quán)的國(guó)電電力主營(yíng)是電力，沒(méi)用心搞煤。”2018年8月，賈強(qiáng)向國(guó)電電力建議，國(guó)電方面指導(dǎo)生產(chǎn)，由自己實(shí)施全面經(jīng)營(yíng)管理。此建議直至今日也未得到回復(fù)。

　　自2016年起，煤炭行業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，每頓動(dòng)力煤的利潤(rùn)在100元左右。如果國(guó)強(qiáng)煤業(yè)按照每年120萬(wàn)噸產(chǎn)煤，利潤(rùn)可達(dá)1.2億元，“把這1.2億賺到手，債務(wù)壓力便可得到緩解，這也符合國(guó)資委‘治僵脫困’的要求。”賈強(qiáng)說(shuō)。

　　去年7月，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布的《關(guān)于公告山西省2018年上半年生產(chǎn)煤礦能力情況的通知》顯示，截至2018年6月底，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)的年生產(chǎn)能力為120萬(wàn)噸。

　　3月9日，國(guó)電燃料和國(guó)電電力的兩名負(fù)責(zé)人表示，近期，股權(quán)轉(zhuǎn)讓一事將會(huì)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的說(shuō)法。

　　上游新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，國(guó)強(qiáng)煤業(yè)公司內(nèi)，大型采煤機(jī)械和氣派的辦公樓相互聳立，整個(gè)礦區(qū)只有寥寥數(shù)人，未來(lái)也愈加撲朔迷離。