日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

　　3月15日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從知情人士處獲悉，2019年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給中央企業(yè)煤炭資源整合定下的目標(biāo)是“力爭(zhēng)再完成2000萬(wàn)噸產(chǎn)能整合任務(wù)”。

　　為了達(dá)成上述目標(biāo)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的路徑將是相關(guān)煤炭企業(yè)及涉煤企業(yè)的選擇之一。這些路徑包括國(guó)家能源集團(tuán)等企業(yè)共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于探索市場(chǎng)化的煤炭資源整合方式。

　　上述基金與國(guó)源時(shí)代煤炭資產(chǎn)管理有限公司 （中央企業(yè)煤炭資源優(yōu)化整合平臺(tái)公司，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)源公司）密不可分。成立于2016年的國(guó)源公司，已經(jīng)手過(guò)不止一起央企煤炭資源優(yōu)化整合案例。近三年來(lái)，國(guó)源公司已經(jīng)先后完成了保利等多家企業(yè)的涉煤業(yè)務(wù)資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)工作。

　　按照國(guó)資委的規(guī)劃，2019年將進(jìn)一步加大“僵尸企業(yè)”退出工作力度，組織開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，減少虧損子企業(yè)數(shù)量和虧損額。煤炭企業(yè)的資源整合，更將是工作重點(diǎn)之一。

　　作為推進(jìn)央企“瘦身健體”工作的一環(huán)，產(chǎn)能過(guò)剩的化解取得了較為明顯的效果。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，中央企業(yè)共化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1265萬(wàn)噸，央企化解過(guò)剩產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)達(dá)成。

　　同時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通、中煤集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新5家企業(yè)共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，探索市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化煤炭資源整合方式。

　　一名接近上述專(zhuān)項(xiàng)基金的人士表示，聚焦煤炭資源整合細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)基金，操作流程并不繁瑣，目的性很強(qiáng)，目標(biāo)明確，針對(duì)領(lǐng)域相對(duì)固定，具備市場(chǎng)化的操作特征。但是對(duì)于這項(xiàng)基金的詳細(xì)規(guī)模、參與過(guò)的煤炭資源整合具體案例以及所涉企業(yè)等，該人士并未透露更多信息。

　　不過(guò)，與上述基金緊密關(guān)聯(lián)的國(guó)源公司，自成立以來(lái)公開(kāi)過(guò)不止一起煤炭資源整合案例，其中包括將保利集團(tuán)所屬的保利能源公司的股權(quán)及相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到中煤集團(tuán)；把中鐵工涉煤資產(chǎn)移交到國(guó)源公司，并委托中煤集團(tuán)進(jìn)行管理等。

　　國(guó)源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)表示，在這一輪國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中，央企煤炭資源整合操作難度比較大，難有接盤(pán)者，在這種情況下，國(guó)資委才決定成立資產(chǎn)管理公司，國(guó)源公司成立的意義亦在于此。

　　除去上述基金與平臺(tái)公司（國(guó)源公司）的操作路徑，中煤集團(tuán)還曾與相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，用來(lái)應(yīng)對(duì)相關(guān)煤炭企業(yè)的資金瓶頸。

　　國(guó)資國(guó)企改革專(zhuān)家、天強(qiáng)管理顧問(wèn)總經(jīng)理祝波善對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，過(guò)去在煤炭的黃金周期，很多央企進(jìn)入煤炭行業(yè)，煤炭資源很分散，一度處于跑馬圈地的時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，央企煤炭資源面臨需要整合的內(nèi)在要求。在這種情況下，平臺(tái)公司以及基金的產(chǎn)生便符合情勢(shì)要求。而且基金操作能夠體現(xiàn)出市場(chǎng)化的特征，減弱了過(guò)去行政化重組的痕跡，按照市場(chǎng)的價(jià)格和游戲規(guī)則來(lái)進(jìn)行重組。

　　按照國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》要求，下一步，將通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。如今，包含央企煤炭資源整合在內(nèi)的“瘦身健體”工作，已經(jīng)邁入新的階段。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，已經(jīng)完成國(guó)家電投、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)電建(5.780, 0.10, 1.76%)煤炭資產(chǎn)移交國(guó)源公司工作，涉及產(chǎn)能1億噸。與此同時(shí)，央企壓減工作持續(xù)深入推進(jìn)，截至2018年底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人12829戶，減少比例達(dá)24.6%，90%企業(yè)的法人層級(jí)控制在10級(jí)以?xún)?nèi)；管理層級(jí)最長(zhǎng)由8級(jí)減少到6級(jí)，6級(jí)（含）以上的管理單位減少了3600戶，減少比例98%。

　　根據(jù)國(guó)資委的信息，2018年的“處僵治困”主體任務(wù)基本完成，納入專(zhuān)項(xiàng)工作范圍的企業(yè)比2017年減虧增利373億元，比2015年減虧增利2007億元。中鋼集團(tuán)、中國(guó)鐵物等困難企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。河南用1年時(shí)間完成了1124家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。

　　央企煤炭資源整合的目標(biāo)仍未達(dá)成。

　　按照國(guó)資委的規(guī)劃，2019年，將進(jìn)一步鞏固提升“瘦身健體”成果，進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。在2018年既有工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步加大“僵尸企業(yè)”退出工作力度，組織開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，減少虧損子企業(yè)數(shù)量和虧損額。繼續(xù)推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，爭(zhēng)取順利完成2019年中央企業(yè)煤炭、煤電去產(chǎn)能任務(wù)。

　　以中央企業(yè)煤炭資源整合為例，將力爭(zhēng)再完成2000萬(wàn)噸產(chǎn)能整合任務(wù)。對(duì)于央企壓減工作，將在推動(dòng)法人戶數(shù)穩(wěn)步減少基礎(chǔ)上，加大管理層級(jí)壓控力度，確保5月底前將絕大多數(shù)企業(yè)管理層控制在5級(jí)（含）以?xún)?nèi)，建立壓控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升集團(tuán)管控水平和運(yùn)營(yíng)效率。

　　一名煤炭行業(yè)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，近一年來(lái)，煤炭資源整合的步伐正在加快，華潤(rùn)電力公司煤炭資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓國(guó)源公司便是例子。同時(shí)，貴州省重組成立盤(pán)江煤電集團(tuán)，打造以煤電為龍頭骨干的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)，提升有效供給、強(qiáng)化電煤保障、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)也值得參考。

　　不過(guò)，他提醒道，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題，全國(guó)總體煤炭產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出，生產(chǎn)力水平有待提升，去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”分離移交難、人才流失與采掘一線招工接替等問(wèn)題仍然突出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展依然需要時(shí)間。

　　上述煤炭行業(yè)人士所說(shuō)的“分離移交難”體現(xiàn)在不止一家企業(yè)中。一家能源企業(yè)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，該集團(tuán)曾想通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置旗下的煤炭資產(chǎn)。在這之前，還曾想過(guò)強(qiáng)行關(guān)閉，他說(shuō)：“如果選擇關(guān)閉，就面臨分離移交難的問(wèn)題，可能會(huì)帶來(lái)職工安置不妥等一系列問(wèn)題，將對(duì)集團(tuán)形象造成負(fù)面影響。”而且，想要處置的煤炭子公司虧損嚴(yán)重，借款金額巨大，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓展開(kāi)操作時(shí)，鮮有企業(yè)愿意接收該項(xiàng)目。

　　上述能源企業(yè)面臨的問(wèn)題不是個(gè)例?；诖?，上述煤炭行業(yè)人士表示，2019年，從供應(yīng)上看，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，總體產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩將成為今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)。

　　隨著煤炭新增產(chǎn)能的不斷釋放，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步增加。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，2019年企業(yè)新增煤炭產(chǎn)量1億噸左右。隨著煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施不斷完善、環(huán)保措施逐步到位，產(chǎn)能利用率提高，煤炭有效供給質(zhì)量不斷提升。

　　值得注意的是，除去產(chǎn)能整合的要求，國(guó)資委還要求相關(guān)煤炭企業(yè)2019年必須嚴(yán)控安全穩(wěn)定，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。突出對(duì)石油化工、煤礦、非煤礦山、建筑施工、電力、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，加大重組企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范和遏制重特大事故發(fā)生。