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　　關(guān)閉“散亂污”、壓減鋼鐵產(chǎn)能、解決“園區(qū)圍城”；嚴控政府債務(wù)、實打?qū)嵔档推髽I(yè)成本、穩(wěn)步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比……“天津正在闖關(guān)口、度關(guān)山，無論面臨什么樣的壓力和困難，絲毫沒有動搖過推動高質(zhì)量發(fā)展的決心。”兩會期間，天津向外界如此宣言。

　　進退有度

　　市工業(yè)和信息化局局長尹繼輝這些日子很忙，忙什么呢？他忙的一項重點工作是現(xiàn)場調(diào)研、總結(jié)部署，治理工業(yè)園區(qū)圍城。

　　“我們對全市314個工業(yè)園區(qū)進行疏理摸底，共排查出‘散亂污’企業(yè)5733家，其中關(guān)停2174家，搬遷改造1162家，原址提升改造297家。2018年，治理完成60家園區(qū)，盤活示范工業(yè)園區(qū)低效閑置土地2679畝，2020年要相繼關(guān)閉200多家散亂園區(qū)。”尹繼輝告訴記者。

　　有“破”才有“立”，推進園區(qū)圍城治理，是天津踐行新發(fā)展理念、打造高質(zhì)量發(fā)展新載體的重要舉措。

　　“你看，以北辰區(qū)為例，目前有17個園區(qū)需要整合提升，這17個園區(qū)可以騰退提升工業(yè)用地2.2萬畝，如果按現(xiàn)在市級示范工業(yè)園區(qū)招商條件算，每畝最低稅收收入不低于30萬元，就是66個億，遠遠超出現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)低端小企業(yè)繳納的稅收。”尹繼輝說。

　　瞄定天津“一基地三區(qū)”城市定位，著眼天津長遠發(fā)展，借力工業(yè)園區(qū)圍城治理，天津要把各園區(qū)辦成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、智能制造業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)。

　　2018年，濱海高新區(qū)新能源（儲能電池）和中新生態(tài)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作兩個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲批，我市累計創(chuàng)建11個國家級示范基地，位居全國重點城市第二位。

　　與創(chuàng)建高質(zhì)量園區(qū)相匹配，我市還在推進制造業(yè)綠色發(fā)展上發(fā)力——在全國率先編制11個行業(yè)綠色工廠地方評價標準，2018年新增西青開發(fā)區(qū)成為國家綠色園區(qū)，總計達到3家；新增中芯國際、達祥精密工業(yè)等9家企業(yè)成為國家綠色工廠，總計達到54家；新完成98家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收，總計達到284家。

　　與工信局關(guān)閉“散亂污”不同，天津水務(wù)集團最近接收了33家中央駐津企業(yè)和市管國有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對11萬戶居民的入戶水表抄收工作。

　　“這次接收，從我們集團的角度來看，是增加了業(yè)務(wù)，加大了責(zé)任，但從大局上看，接收改造移交企業(yè)的供水設(shè)施后，供水質(zhì)量將得到提升，還可以每年為移交企業(yè)節(jié)省開支近5000萬元。”水務(wù)集團計財部部長王順龍介紹。

　　水務(wù)集團的供水接收，是我市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中的一項，其他還包括供電、供熱與物業(yè)管理職能從國企剝離，轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實施管理。

　　2018年，中央駐津企業(yè)和市管企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交共計85萬戶，百分百簽訂正式協(xié)議。

　　“‘三供一業(yè)’分離移交是剝離國企辦社會職能的重要內(nèi)容，有利于減輕國企負擔(dān)，讓國企集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善職工居住環(huán)境。”市國資委改組處四級調(diào)研員焦鳳磊告訴記者。

　　為了更好推進國企混改，我市國資主管部門由過去的混改“工匠師”變成“設(shè)計師”，一手抓國有資本戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計，一手抓“三個一批”（啟動一批、決策一批、簽約落地一批）的壓茬推進，并運用市場化、法治化手段處置“僵尸企業(yè)”和壓減管理層級，加快推進優(yōu)進劣退。2018年共處置“僵尸企業(yè)”365戶，壓縮企業(yè)管理層級316戶。今年計劃完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。

　　我市還制定和實施鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案，提出了“局部退出、減量提升、綠色發(fā)展”新思路，目前已壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸，到2020年，轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能控制在1500萬噸左右，基本破解“鋼鐵圍城”問題。

　　有效管控政府債務(wù)，嚴格規(guī)范舉債行為，隱性債務(wù)減少了1700多億元，3000多億元的國企債務(wù)風(fēng)險得到長期有效化解。

　　積極為企業(yè)減稅降費，2018年，我市工業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入成本84.01元，比2017年下降0.91元。其中，國有及國有控股企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入成本為80.28元，比2017年下降2.64元。

　　存量升級

　　記者見到天津市中重科技工程有限公司總經(jīng)理谷峰蘭那天，她凌晨一點半才從香港返家。

　　“去香港是為我們企業(yè)參股投資在印度尼西亞建廠的事。我們在‘一帶一路’建設(shè)中，把精品熱軋帶鋼生產(chǎn)線引入印尼，以此結(jié)束這個國家中寬帶鋼一直依靠進口的歷史。”谷峰蘭說。

　　谷峰蘭說的熱軋帶鋼生產(chǎn)線和中重科技設(shè)計的中厚板、型鋼、棒線材生產(chǎn)線，近五年來已出口10多條，出口國家包括馬來西亞、印尼、泰國、南非等十幾個國家，創(chuàng)造產(chǎn)值21億元。

　　這家成立于2001年、從零起步的民營企業(yè)，目前產(chǎn)值超10億元，是我市民營納稅百強、制造業(yè)百強。其研發(fā)的國內(nèi)首條300型萬能H型鋼生產(chǎn)線打破國際技術(shù)壟斷，填補國內(nèi)空白，企業(yè)也成為國內(nèi)型鋼裝備領(lǐng)跑者。

　　“尤其是近3年，我們的深耕到了收獲期，2016年至2018年，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入分別為3.19億元、6.34億元、9.08億元，納稅額分別達到2961萬元、6819萬元和8003萬元，實現(xiàn)連年跨越發(fā)展。”谷峰蘭介紹。

　　中重科技的深耕離不開技術(shù)創(chuàng)新。2018年，企業(yè)創(chuàng)新成果豐厚——企業(yè)技術(shù)中心被評定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、與北京科技大學(xué)胡正寰院士共建的院士工作站獲批、報送的“特大型鋼CMA萬能軋機成套設(shè)備及新工藝技術(shù)研發(fā)”項目獲天津市科技進步一等獎、申請專利61件。

　　“我們目前正瞄準超大型鋼工藝及裝備，將聯(lián)合國內(nèi)頂級專家組成工藝研發(fā)小組，攻克1.5米超大型鋼軋機設(shè)備的研發(fā)難題，如果成功，就是世界最前沿的技術(shù)了。”谷峰蘭說。

　　中重科技是我市突出智能化、綠色化、高端化、精細化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實現(xiàn)存量升級的一個代表。

　　“以汽車產(chǎn)業(yè)為例，突出綠色化、智能化發(fā)展，是我們追求的目標。”尹繼輝介紹說。

　　在我市，一汽豐田、一汽大眾、長城汽車、國能新能源等企業(yè)向新能源汽車、純電動車領(lǐng)域邁進。在2018年推出的100億元智能制造財政專項資金中，一汽豐田作為外資企業(yè)獲得了4859萬元支持，其剛建成的焊裝車間自動電焊率由50%提高至95%；樹脂車間提升了換模技術(shù)，時間節(jié)約了36%；沖壓車間擁有世界上最高水平的沖壓生產(chǎn)線。天津一汽豐田成為豐田公司在全球最先進的工廠。

　　石化產(chǎn)業(yè)，突出高端化、精細化。我市推動合成氣、輕烴、苯乙烯等產(chǎn)業(yè)鏈條填平補齊，打造南港世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地，今年將重點實施中沙石化26萬噸/年聚碳酸酯、中沙石化130萬噸/年乙烯改擴建等重點項目，形成示范帶動作用。

　　消費品工業(yè)，突出智能化、個性化。我市鼓勵企業(yè)運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、VR等新技術(shù)提高生產(chǎn)過程智能化水平，加快發(fā)展智慧家居、消費類無人機、智能可穿戴等智能消費品。

　　美克國際家私加工（天津）有限公司在行業(yè)內(nèi)率先使用三維逆向工程建模、機器人應(yīng)用等先進技術(shù)，是世界實木家具制造領(lǐng)域的首創(chuàng)型項目，給傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了最佳實踐案例。

　　增量轉(zhuǎn)型

　　“存量在不斷升級，增量則謀求轉(zhuǎn)型，做大做強。”市工信局總經(jīng)濟師周勝昔介紹，“這里的增量是天津加快培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”

　　天津“4+13”產(chǎn)業(yè)行動計劃正扎實推進，以新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢——實現(xiàn)“機器換人”的企業(yè)涵蓋了汽車零部件、機械、環(huán)保等多個行業(yè)，從機器手向水下機器人、機器視覺檢驗系統(tǒng)等多場景延伸，企業(yè)的生產(chǎn)、人力、信息化等管理全面轉(zhuǎn)向“智造”。以天津海之星智能化巡檢機器人為例，其在三級海況下可對水下各種結(jié)構(gòu)物進行全方位高分辨率視頻，并在二維、三維表面和內(nèi)部剖面進行聲吶探測，分辨率可控制在毫米級以內(nèi)，達到世界先進水平；諾和諾德新一代胰島素制劑與罐裝生產(chǎn)線、藥研院兒童藥及產(chǎn)業(yè)化平臺等項目抓緊推進，天士力中藥口服制劑工廠項目形成集聚原料、生產(chǎn)、檢驗、流通、臨床使用的中藥產(chǎn)品全生命周期統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，促進精準用藥；積極引進大連化物所、深圳國氫新能源，加快布局培育氫燃料電池產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)今年將建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范等平臺，引導(dǎo)啟動材料基因工程，打造東麗石墨烯、津南電子信息材料、寶坻動力電池新材料等產(chǎn)業(yè)化基地。

　　2018年，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長11.4%，新材料產(chǎn)值增長6.7%，新能源產(chǎn)值增長5.4%。新能源汽車增長4.1倍，服務(wù)機器人增長94.3%，鋰離子電池、工業(yè)機器人分別增長23.7%和20%。累計推廣新能源汽車11.78萬輛，超額完成計劃，位居全國重點城市第5位。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長3.1%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增速2個和0.7個百分點。

　　在天津，動能轉(zhuǎn)換新業(yè)態(tài)在成長——

　　互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬達25T，4G基站3.45萬個，移動寬帶下載速率躍居全國第4位，固定寬帶下載速率升至全國第5位；騰訊、華為、華錄、太平洋電信4個大數(shù)據(jù)中心落地，濱海工業(yè)云、清華紫光云、卓朗科技云等一批云平臺落戶津門，“云惠券”創(chuàng)新支持模式不斷推進企業(yè)上云、上平臺，2018年啟動了29個工業(yè)企業(yè)智能化改造咨詢診斷項目，引導(dǎo)企業(yè)對標對表、補短板、找差距，系統(tǒng)規(guī)劃企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型實施路徑。

　　“我們的財政收入雖然下降了，但企業(yè)利潤和居民收入分別增長了11.1%和6.7%。”兩會中傳來的數(shù)據(jù)更證實了天津在進退之間取舍的智慧。

　　遭遇成長的煩惱的，必定是充滿朝氣的蓬勃新生代，人如是，城市亦如是。