全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議近日在京召開。會議通報,2018年全國實現(xiàn)煤礦事故總量、較大事故、重特大事故和百萬噸死亡率同比“四個下降”,創(chuàng)歷史最好水平。但也暴露出煤礦安全基礎(chǔ)仍然薄弱,尚不能有效防范和遏制重特大事故等問題,煤礦安全生產(chǎn)還面臨新問題新挑戰(zhàn)。
會議總結(jié),2018年,全國大部分地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。淘汰退出煤礦832處,完成了1.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo)。對符合條件的央企煤礦核增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能850萬噸/年,核減災(zāi)害嚴(yán)重礦井產(chǎn)能490萬噸/年。30萬噸/年以下小煤礦數(shù)量占比由2017年的45.6%下降到39.7%?,F(xiàn)有一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦444處。這得益于煤礦安全生產(chǎn)法律體系逐步健全,監(jiān)管監(jiān)察體制日趨完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,安全科技水平持續(xù)提升,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強等。
會議提出,2019年煤礦安全生產(chǎn)工作要堅持新發(fā)展理念,堅持以防范遏制重特大事故為重點,標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策,繼續(xù)推動事故總量、較大以上事故和百萬噸死亡率“三個下降”。并從七個方面展開部署,包括深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,扎實開展高風(fēng)險煤礦安全“體檢”,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,協(xié)調(diào)推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化安全風(fēng)險管控、隱患排查治理和重大災(zāi)害治理,推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),完善煤礦安全法制機制,切實加強全面從嚴(yán)治黨和干部隊伍建設(shè)。
在推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)方面,會議強調(diào),要以機器人研發(fā)應(yīng)用引領(lǐng)“四化”建設(shè),鞏固深化“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實“一優(yōu)三減”措施,狠抓人員素質(zhì)提升。
會議提醒,2019年我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,中美貿(mào)易摩擦不確定性增加,經(jīng)濟下行壓力加大,煤炭需求增速可能有所放緩;隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能陸續(xù)釋放,煤炭供求關(guān)系將相對寬松,市場價格可能回落,勢必影響煤礦安全投入、采掘接續(xù)、隊伍穩(wěn)定等,加劇長期積累的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。同時,各地區(qū)政府機構(gòu)改革深入推進,一些地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門面臨機構(gòu)改革、職能調(diào)整,責(zé)任落實將經(jīng)受考驗。
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