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　　本月，位于澳大利亞加利利盆地的Carmichael煤礦正式開始籌備動(dòng)工。它曾被國(guó)際能源署描述為“可能是目前正在開發(fā)的最具爭(zhēng)議的煤炭項(xiàng)目”。

　　Carmichael煤礦所屬的加利利盆地面積約為25萬(wàn)平方公里，差不多和英國(guó)的面積一樣大。十年前，它被印度億萬(wàn)富翁高塔姆.阿達(dá)尼買下，并獲澳大利亞聯(lián)邦和地方州政府的開發(fā)批準(zhǔn)，但因籌不到足夠資金而一再推遲動(dòng)工興建。 根據(jù)Enerdata發(fā)布的《2018全球能源年度報(bào)告》，澳大利亞現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的煤炭出口國(guó)了。2017年，澳大利亞向世界其他各國(guó)出口了3.7億噸煤炭。 而 Carmichael煤礦未開采煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到270億噸，可以排在煤炭?jī)?chǔ)量國(guó)別榜第六，比印尼全國(guó)的儲(chǔ)量都多。澳洲當(dāng)?shù)卣浪?，如果Carmichael煤礦得到全面開發(fā)，澳大利亞的煤炭出口量有可能增長(zhǎng)一倍以上。

　　這項(xiàng)龐大的煤礦工程的資金來源一直成問題，阿達(dá)尼曾數(shù)次透露稱有幾家中資銀行考慮提供貸款，但最終未能成行。同時(shí)它一直以來遭受著環(huán)保團(tuán)體和部分政界人士的猛烈抨擊。 在過去的幾年里，受到影響的不僅僅是澳洲的這個(gè)煤礦。幾乎全球所有的大型煤田都或多或少地面臨著來自政府、環(huán)保組織、投資人的壓力。政府不愿批，財(cái)團(tuán)不愿投，從2011年到2015年，全球煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了大幅下跌。 但同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格的下跌又刺激了煤炭消費(fèi)，影響了開發(fā)、存儲(chǔ)成本高的清潔能源的普及，莫名地轉(zhuǎn)為了煤炭的賣方市場(chǎng)。從2016年開始，煤炭?jī)r(jià)格逐漸回暖。2017年，煤炭開采量也重新上升。 現(xiàn)在，雖然當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織已經(jīng)抗?fàn)幜私?0年，但這塊龐大的煤田還是要開始動(dòng)工了。它增加的供應(yīng)很可能打斷煤價(jià)上漲之路，而煤炭?jī)r(jià)格承壓之后有可能吸引到更多消費(fèi)者。 世界無法割舍煤炭，主要還是因?yàn)樗鼉r(jià)格相對(duì)便宜從本世紀(jì)初以來，人類對(duì)煤炭的需求量和開采量就在穩(wěn)步上升，并在2013年達(dá)到了巔峰。國(guó)際能源署曾樂觀地預(yù)計(jì)，2014年就是人類對(duì)煤炭需求的頂峰。旨在減少溫室氣體的《巴黎協(xié)定》通過后，協(xié)定各方允諾減少煤炭使用，也包括全球最大煤炭消費(fèi)國(guó)，中國(guó)。 但事實(shí)是，在中國(guó)和世界共同經(jīng)歷了煤炭消費(fèi)量三年連跌后，2017年，二者對(duì)煤炭的需求量和開采量再一次共同上升。而且今年很有可能還會(huì)繼續(xù)上漲。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018年1-9月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約28.75億噸，同比增加8400萬(wàn)噸，增幅為3%。預(yù)計(jì)2018年中國(guó)煤炭消費(fèi)量將比去年增長(zhǎng)約4000萬(wàn)噸。

　　2017年中國(guó)能源局發(fā)布了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了“到2020年煤炭消費(fèi)比重應(yīng)降到58%以下，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)”的目標(biāo)。 但僅僅5個(gè)月后，發(fā)改委又放寬了產(chǎn)能置換標(biāo)準(zhǔn)。提出“煤炭管理部門從政策上全力支持具備安全生產(chǎn)條件的煤礦組織生產(chǎn)，煤炭企業(yè)要滿負(fù)荷運(yùn)行，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決抑制煤炭?jī)r(jià)格過快上漲。” “……要充分考慮本地用煤需求，在做到‘保供應(yīng)’的前提下，組織去產(chǎn)能，且為了保供應(yīng)，甚至可產(chǎn)煤礦‘應(yīng)復(fù)盡復(fù)’，保障煤炭供應(yīng)。” 受此影響，中國(guó)煤礦產(chǎn)量重新開始上升。當(dāng)年12月，發(fā)改委又口頭通知相關(guān)政府部門，暫時(shí)取消進(jìn)口煤限制。受此鼓舞，全球主要煤炭出口國(guó)如印度尼西亞和美國(guó)等產(chǎn)量應(yīng)聲而漲。 根據(jù)Enerdata的數(shù)據(jù)，中國(guó)能源消耗依舊以煤炭為主。煤炭能源占到了中國(guó)總體能源消耗比重的64%，遠(yuǎn)超所有類型的其他能源。距離到2020年達(dá)到58%的目標(biāo)還有6個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。要轉(zhuǎn)變整個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)，需要漫長(zhǎng)的周期。

　　平衡環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的難題不是中國(guó)獨(dú)有世界不同地區(qū)對(duì)能源的使用成本不同，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使用清潔能源的成本越高。以印度為例，在過去幾十年里，使用煤炭發(fā)電的成本一直低于使用風(fēng)能和太陽(yáng)能。2017年上半年，使用煤炭發(fā)電的成本是52美元/兆瓦時(shí)，而使用太陽(yáng)能發(fā)電的成本是68美元/兆瓦時(shí)，使用風(fēng)能發(fā)電的成本是72美元/兆瓦時(shí)。 除了價(jià)格因素，煤炭易于獲取、易于儲(chǔ)存和運(yùn)輸，適合滿足工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的能源需求。地下有數(shù)百萬(wàn)噸的煤炭可供挖掘。相比之下，即使可再生資源迅速傳播，它們也有自身的局限性：風(fēng)力的產(chǎn)生需要風(fēng)的吹動(dòng)；同理，太陽(yáng)能也需要陽(yáng)光。這就要求更換傳統(tǒng)電網(wǎng)。 哈佛大學(xué)能源政策博士、印度煤炭研究專家羅希特.錢德拉(Rohit Chandra)指出：“煤炭地位難以動(dòng)搖的主要原因是，我們已經(jīng)圍繞它構(gòu)建了整個(gè)體系。”目前煤炭占到了印度能源結(jié)構(gòu)的58%。巴拉說：“并不是我愿意用煤。而是必須用。” 由于來自亞洲發(fā)電廠的強(qiáng)勁需求，動(dòng)力煤價(jià)格自2016年以來已經(jīng)翻了一倍多。

　　BCG通過建模得出一種“最理想化的”減煤場(chǎng)景：假設(shè)經(jīng)合組織國(guó)家和中國(guó)在2018年停止建設(shè)新的燃煤電廠，并到2020年關(guān)閉所有40年以上的工廠，到2030年關(guān)閉所有35歲以上的工廠；同時(shí)，世界其他地區(qū)從2025年起停止建設(shè)新廠，并到2030年退休所有40歲以上的工廠——在這種情況下，煤炭需求才有可能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上到2040年下降14%。