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　　據(jù)德國《清潔能源電訊》報道，德國煤炭退出委員會近日起草了未來幾年德國逐步淘汰化石能源的新計劃。根據(jù)草案，德國第一波燃煤電廠的關(guān)停時間可能從原計劃的2020年推遲到2022年，并且將不會實施強制關(guān)停措施，會與煤電企業(yè)協(xié)商并可能提供相關(guān)補償。

　　據(jù)悉，最終的“煤炭退出計劃”可能將在11月底或12月上旬出臺。

　　為提高德國在溫室氣體減排方面的力度，并確認煤炭退出對經(jīng)濟方面的影響，德國建立了“煤炭退出委員會”，計劃于2018年底提出一個具體的“退出路徑”，并指明德國煤電的“最終時限”。該委員會成員包括多個環(huán)境組織、公共事業(yè)機構(gòu)、電力企業(yè)、消費者組織與地區(qū)代表等。

　　草案顯示，德國對未來淘汰煤炭提出了大體方針。其中指出，“針對2020年前減少40%溫室氣體排放的目標，并不是所有提案都能夠完全有效地執(zhí)行”，該目標的執(zhí)行期限可能會延長到2022年。

　　早在半個月前，德國政府部門起草了一份氣候變化報告，指出德國在溫室氣體排放方面的工作并不盡如人意。針對2020年的溫室氣體減排目標，政府氣候變化報告指出，相比1990年，目前德國溫室氣體排放量僅下降了32%，較40%的減排目標仍有一定差距。

　　據(jù)2017年數(shù)據(jù)，褐煤發(fā)電總量約占德國電力供給的14%左右，而包括無煙煤、煙煤等硬煤發(fā)電則占德國發(fā)電總量的23%。德國智庫Aurora能源研究所的數(shù)據(jù)，如果德國能夠在5年內(nèi)關(guān)閉產(chǎn)能約9GW、最老舊的煤電廠，德國將有可能實現(xiàn)其在電力領(lǐng)域減排40%的氣候目標。

　　分析認為，德國同步淘汰核電的措施也是導(dǎo)致煤電退出減緩的原因之一，為保證電力供應(yīng)，無煙煤與褐煤電廠的關(guān)停從而有所減緩。

　　草案提出，在逐步關(guān)停煤電廠時政府將與煤電企業(yè)進行有效協(xié)商，并可能提供一定的經(jīng)濟補償。據(jù)路透社消息，為不提高終端電力價格，對煤電企業(yè)的補償將由德國聯(lián)邦政府承擔。

　　同時，草案顯示，為了地區(qū)和市場安全，政府將與電廠經(jīng)營者與工作人員協(xié)商出一個雙方都能夠接受的解決方案。據(jù)煤炭退出委員會消息人士透露，隨著煤電廠的關(guān)停，政府承諾不會為曾經(jīng)的煤炭行業(yè)工作者帶來“不公平的社會與經(jīng)濟壓力”，并將提供新工作機會。

　　同時，煤炭退出委員會成員提出，為了抵消由關(guān)停電廠與其他電力系統(tǒng)開支增加帶來的經(jīng)濟影響，可能將建立針對交通、建筑等領(lǐng)域的二氧化碳定價機制。根據(jù)草案，在關(guān)閉燃煤電廠后，政府也將采取相應(yīng)措施對能源密集型行業(yè)進行一定保護，以免受到電價上漲的影響。而面對核電退出可能帶來的影響，草案稱，將在2022年對第一座核電站關(guān)閉的影響進行評估，然后在2023年和2026年再次進行評估，以確認其對供應(yīng)安全、碳排放和電價的影響。

　　作為世界第四大經(jīng)濟體，近年來，德國電力供應(yīng)中可再生能源占比已有快速的提升?！肚鍧嵞茉措娪崱吩⑷耸康男畔⑼嘎叮瑯I(yè)界對即將出臺的“退煤”計劃保持“謹慎樂觀”的態(tài)度。

　　根據(jù)政府數(shù)據(jù)，2021-2022年間，相較于現(xiàn)有商業(yè)模式，在保證電力供應(yīng)安全的條件下，德國同時減少煤電與核電的措施可能將減少18%的二氧化碳排放，總減排量可能達到2.67億噸。然而，在這份草擬的文件中，具體將在何時減少多少煤電產(chǎn)能的計劃尚未確認。

　　但據(jù)標普全球普氏報道，在德國退出煤炭委員會的31名成員中，有3家環(huán)境非政府組織表示，煤電的初步關(guān)?？赡懿粫?020年實施，但表示“近期內(nèi)”關(guān)停16GW產(chǎn)能的煤電是必要的。

　　有數(shù)據(jù)顯示，近期隨著天然氣價格高企、供應(yīng)緊缺的情況下，德國煤電廠利潤已經(jīng)上升到了自2015年的最高水平，即使最老舊的煤電廠也能夠有足夠的現(xiàn)金流維持2019年的煤電生產(chǎn)。