一直以來(lái),兼并重組都是煤炭行業(yè)的關(guān)鍵詞。自今年8月下旬以來(lái),國(guó)務(wù)院兩度發(fā)文推動(dòng)煤礦企業(yè)兼并重組工作,探索煤炭企業(yè)兼并重組的有效方式。
綜合來(lái)看,當(dāng)前煤炭行業(yè)的重組和集中度的提高涉及大礦重組小礦、大礦之間的聯(lián)合重組以及縱向產(chǎn)業(yè)鏈之間的重組融合三個(gè)層面,而推動(dòng)重組的手段有兩種:一是政策主導(dǎo),二是市場(chǎng)手段。
目前,我國(guó)煤炭行業(yè)的整改依然主要依賴于政策主導(dǎo)推動(dòng)。從全國(guó)來(lái)看,山西、河南、山東等省已陸續(xù)依靠政策強(qiáng)制重組小煤礦,陜西、貴州等地仍有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。
從動(dòng)作較早的山西煤改來(lái)看,盡管政策的力量已經(jīng)發(fā)揮到極致,但進(jìn)展并不順利,主要障礙為補(bǔ)償金額重組雙方難達(dá)成一致,還需市場(chǎng)條件的配合。相比之下,煤炭大集團(tuán)之間的重組,省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組相對(duì)容易,河北、河南、山東已經(jīng)開(kāi)始操刀合并省屬煤炭企業(yè),但跨省區(qū)的大集團(tuán)之間重組涉及不同地方利益,暫時(shí)可能難以推進(jìn)。
浙商證券煤炭行業(yè)分析師田加偉告訴記者,在山西很多被列入被收購(gòu)名單的小煤礦,擴(kuò)大生產(chǎn)、提高技術(shù)的積極性不高,坐等著大煤企來(lái)收購(gòu)。而收購(gòu)方鑒于小煤礦質(zhì)量較差、要價(jià)過(guò)高,收購(gòu)的興趣也大打折扣。這就造成雙方僵持不下,資源整合進(jìn)程緩慢。
伴隨著國(guó)內(nèi)政策的放開(kāi),金融資本、產(chǎn)業(yè)資本成為煤炭資源整合的新興主體,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)煤炭市場(chǎng)兼并重組的市場(chǎng)化進(jìn)程,也逐漸得到了政府和市場(chǎng)的認(rèn)可。
8月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組等工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式,支持符合條件的國(guó)有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體,鼓勵(lì)各種所有制煤礦企業(yè)和電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)參與兼并重組。
9月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳再度印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》,要求各部門在財(cái)政金融資源上對(duì)企業(yè)兼并重組給予大力支持:支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組,促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí);支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資等等。
從產(chǎn)業(yè)鏈重組角度看,為了降低成本,減少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),電力、冶金、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作的方式參與煤炭資源整合的積極性最高。
事實(shí)上,近年來(lái)通過(guò)參股、控股,我國(guó)五大電力集團(tuán)積極運(yùn)營(yíng)“煤電聯(lián)營(yíng)”,已經(jīng)掌控了大量的煤炭資源,在一定程度上可以對(duì)沖煤價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
同樣,隨著各地產(chǎn)業(yè)投資基金的興起,金融資本也積極扮演著新興“煤老板”的角色,盯住了煤炭資源整合帶來(lái)的機(jī)會(huì)。
2008年9月16日,百億元規(guī)模的山西能源產(chǎn)業(yè)基金獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。100億元人民幣的資金中約70%來(lái)自于企業(yè)集團(tuán)、投資機(jī)構(gòu)、銀行、社?;?、保險(xiǎn)公司等。
三山公司創(chuàng)始合伙人李山在2010年陸家嘴[17.92 2.11%]金融論壇上也曾表示,煤炭的兼并重組需要政府主導(dǎo)和市場(chǎng)手段相結(jié)合。
他認(rèn)為,政策主導(dǎo)的煤炭兼并重組只是企業(yè)發(fā)展道路的第一步,如果僅僅讓大型企業(yè)把小型企業(yè)吃掉,這并不會(huì)解決企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。引入戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者應(yīng)是煤炭企業(yè)兼并重組的重要步驟,而產(chǎn)業(yè)投資基金可以在其中充當(dāng)這樣的角色,入股大型煤炭企業(yè),幫助其股份制改造,并進(jìn)一步推動(dòng)其對(duì)接資本市場(chǎng)上市。來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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