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　　今后3年關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的化工企業(yè)1000家;壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在1.15億噸以內(nèi);關(guān)停落后煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦以上……9月4日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀?，F(xiàn)代快報(bào)記者注意到，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)江蘇化工、鋼鐵、煤電三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定下了階段性“小目標(biāo)”，同時(shí)也為三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)下路線圖。

　　在產(chǎn)業(yè)空間布局上，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，在沿江地區(qū)嚴(yán)格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵(lì)在沿海具有環(huán)境容量、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平的化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理，打造以“1+3”功能區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)還明確，不搞“梯度轉(zhuǎn)移”。此次三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局調(diào)整，充分考慮了區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮江海河湖資源條件，沿江地區(qū)重點(diǎn)是調(diào)綠調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)高，沿海產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和布局，實(shí)現(xiàn)合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確,今后無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，還是項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全省所有地區(qū)實(shí)施安全環(huán)保“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”，不會(huì)出現(xiàn)沿江和沿海安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“雙軌制”。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了2020年前，化工、鋼鐵、煤電三大行業(yè)的發(fā)展“小目標(biāo)”。

　　到2020年，全省全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，今后3年關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的化工企業(yè)1000家，沿江?；反a頭倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量只減不增，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達(dá)到50%，關(guān)停所有不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū);壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在1.15億噸以內(nèi)，確保完成“十三五”期間國(guó)家下達(dá)我省的1750萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù);關(guān)停落后煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦以上，全省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬(wàn)噸。

　　此外，還將多措并舉，促進(jìn)污染物排放總量大幅減少。到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量總量下降40%(與2015年相比，下同)，化學(xué)需氧量、氨氮排放量總量下降20%，煤電、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。

　　在化工行業(yè)布局調(diào)整方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。江蘇省經(jīng)信委副主任高清表示，全省有54個(gè)化工園區(qū)，沿江地區(qū)占了36個(gè)，產(chǎn)出占整個(gè)化工行業(yè)的70%。下一步，將對(duì)沿江地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升，往高端綠色方向轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵(lì)距離長(zhǎng)江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。對(duì)距干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善、運(yùn)行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期搬離原址，進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，整頓改造后仍不能達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)閉。

　　此外，還將對(duì)全省54家化工園區(qū)進(jìn)行全面梳理，建立化工園區(qū)退出機(jī)制，堅(jiān)決取消不達(dá)標(biāo)化工園區(qū)。同時(shí)，加快退出低效產(chǎn)能，優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局，推動(dòng)?；反a頭入園進(jìn)區(qū)。

　　鋼鐵行業(yè)布局也將迎來(lái)調(diào)整。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全省將加快構(gòu)建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。其中，結(jié)合全省“1+3”功能區(qū)發(fā)展定位，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步實(shí)施鋼鐵行業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整。到2020年，初步形成沿江沿海兩個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做精做優(yōu)若干精品型特鋼企業(yè)。

　　與此同時(shí)，還將大力推動(dòng)弱小產(chǎn)能的整合。加快實(shí)施環(huán)太湖、沿運(yùn)河等區(qū)域的相對(duì)落后冶煉產(chǎn)能退出和搬遷工作，花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產(chǎn)能。據(jù)初步測(cè)算，可退出400萬(wàn)噸左右鋼鐵產(chǎn)能，為全面完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　此外，嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能。到2018年底前，沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)獨(dú)立焦化企業(yè)全部關(guān)停;推動(dòng)徐州市整合本地區(qū)所有煉焦產(chǎn)能，實(shí)施關(guān)停、搬遷、改造、提升，保留2-3家綜合性焦化企業(yè)，2020年底前全部完成，壓減50%的減焦產(chǎn)能;其他地區(qū)獨(dú)立煉焦企業(yè)2020年前全部退出。

　　在煤電產(chǎn)業(yè)布局上，全省將統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個(gè)因素”，加快推進(jìn)燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，將禁止新建燃煤自備電廠，從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組、支持通過(guò)容量和煤量等(減)量替代。

　　在嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電機(jī)組的同時(shí)，還要加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省燃煤發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)千瓦以內(nèi)，燃煤發(fā)電裝機(jī)占比由2017年的67.6%下降至58.5%;區(qū)外來(lái)電最大電力占全省全社會(huì)最大負(fù)荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。