2018年上半年,受國(guó)家大幅減少限制類固體廢物進(jìn)口審批量、加快老舊運(yùn)輸船舶和單殼油船淘汰拆解政策已于2017年底到期、部分拆船企業(yè)今年下半年才能申請(qǐng)拆解進(jìn)口廢船以及國(guó)內(nèi)外廢船交易市場(chǎng)價(jià)格同比上漲等諸多因素影響,中國(guó)拆船協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)拆解國(guó)內(nèi)外廢船數(shù)量大幅減少。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)價(jià)格震蕩上行,庫(kù)存廢船物資數(shù)量下降明顯,部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益虧損局面有所扭轉(zhuǎn)。
成交數(shù)量方面,2018年上半年,拆船協(xié)會(huì)會(huì)員拆船企業(yè)共計(jì)成交國(guó)內(nèi)外廢船18艘、17余萬(wàn)輕噸,約合32萬(wàn)載重噸(DWT)或36萬(wàn)總噸(GT),以輕噸量計(jì),同比下降近77%。其中,成交國(guó)內(nèi)、進(jìn)口廢船輕噸量同比分別下降逾90%和70%。
成交價(jià)格方面,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年,拆船企業(yè)成交國(guó)內(nèi)廢船年均價(jià)為1978元人民幣/輕噸,同比增長(zhǎng)15%;成交進(jìn)口廢船年均價(jià)約240美元/輕噸,同比下降約7.5%。
成交金額方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年國(guó)內(nèi)外廢船成交貿(mào)易總額約為2.72億元,同比下降近八成。
成交量大幅減少。今年1~6月,拆船企業(yè)成交各類廢船同比減少近八成。有廢船成交“入賬”的企業(yè)數(shù)量也大幅減少,同比減少逾50%。
成交廢船船型變化大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1~6月,拆船企業(yè)成交國(guó)內(nèi)外廢船主要以集裝箱船、液化氣船和重型吊裝船為主,分別占成交總輕噸位的32.7%、23.2%和32.1%。其中,重型吊裝船是國(guó)內(nèi)拆船企業(yè)首次成交拆解,而以往成交數(shù)量最多的散貨船(含雜貨船),上半年僅有2艘成交,共1.02萬(wàn)輕噸,占成交總輕噸位的5.96%,同比下降55個(gè)百分點(diǎn)。
拆船庫(kù)存明顯下降。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能”力度加大,以及受到生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)由負(fù)轉(zhuǎn)正等積極因素影響,國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求有所回暖,廢鋼市場(chǎng)價(jià)格在震蕩中上行,這也帶動(dòng)了拆船物資的銷售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至6月底,拆船企業(yè)拆解回收的廢鋼、廢船板、廢有色金屬等各類物資庫(kù)存,同比和環(huán)比分別下降近60%和30%。
政府環(huán)保督查力度加大。繼2017年國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展一系列進(jìn)口固體廢物企業(yè)督查專項(xiàng)行動(dòng)以后,今年國(guó)家和地方政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)企業(yè)的環(huán)保督查和“回頭看”行動(dòng)力度,一些船舶修造企業(yè)非法從事相關(guān)船舶拆解活動(dòng)受到查處;一些拆船企業(yè)根據(jù)督查整改要求,加大了在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職工健康保障等方面的整改力度。
部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境。2018年一季度,國(guó)家審批固體廢物進(jìn)口量同比下降57%,其中限制類固體廢物進(jìn)口量下降64%,國(guó)內(nèi)廢船進(jìn)口量也出現(xiàn)銳減,一些企業(yè)基本沒(méi)有成交廢船。盡管由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鋼鐵行業(yè)取締“地條鋼”企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,帶動(dòng)了生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求,使得江蘇、浙江和廣東地區(qū)的部分拆船企業(yè)拆船物資銷售向好,企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧、少虧,經(jīng)營(yíng)狀況略有好轉(zhuǎn)。但是,多數(shù)從事進(jìn)口廢船拆解的企業(yè),特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后投資興建的企業(yè),由于受到自2011年下半年以來(lái)國(guó)內(nèi)拆船市場(chǎng)持續(xù)走低、拆船價(jià)格居高不下的外部環(huán)境影響,企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力受到極大制約,資金周轉(zhuǎn)慢、大量被占用,投入與產(chǎn)出形成巨大反差,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱。
企業(yè)的轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)向。2017年4月,第十八屆中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議,決定改革進(jìn)口固體廢物管理體制,先后公布了禁止包括廢船在內(nèi)的56種固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表。對(duì)此,國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)著手調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),向港口物流或倉(cāng)儲(chǔ)物流轉(zhuǎn)型;有的企業(yè)一業(yè)為主、兼做他業(yè),開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)廢船拆解市場(chǎng);還有企業(yè)正在尋覓新的整合或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
環(huán)保督查行動(dòng)有助于清理國(guó)內(nèi)存在的非法廢船拆解活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)廢船私拆亂拆現(xiàn)象屢禁不止,包括未按國(guó)務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》“編制環(huán)境影響報(bào)告書”的船舶修造企業(yè)非法從事有關(guān)船舶拆解活動(dòng)、廢船交易不規(guī)范等亂象。不過(guò),這已經(jīng)引起環(huán)保督查部門的關(guān)注,部分從事非法廢船拆解的企業(yè)已經(jīng)受到處罰,被要求限期整改或追究責(zé)任。隨著政府不斷加大安全生產(chǎn)和環(huán)保督查力度,打擊非法拆船,將有利于凈化市場(chǎng)。
規(guī)范拆船行為的研究項(xiàng)目正在推進(jìn)。今年以來(lái),拆船協(xié)會(huì)配合國(guó)家有關(guān)部門,已針對(duì)國(guó)內(nèi)拆船業(yè)規(guī)范發(fā)展、排污許可技術(shù)規(guī)范、制冷劑和滅火劑回收處置等,進(jìn)行專門立項(xiàng)與專題研究,以期促進(jìn)國(guó)內(nèi)各類船舶拆解的統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理。
呼吁解決國(guó)內(nèi)廢船管理各自為政問(wèn)題、統(tǒng)一各類廢船安全環(huán)保拆解要求。近年來(lái),拆船協(xié)會(huì)通過(guò)走訪、調(diào)研和匯報(bào)等各種形式,向各船舶管理機(jī)構(gòu)建言獻(xiàn)策,以期使得國(guó)內(nèi)廢船拆解活動(dòng)能夠符合國(guó)務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》和“規(guī)范發(fā)展拆船業(yè),實(shí)行定點(diǎn)拆解”的要求,防止廢船流入非法拆解或改裝渠道,清除安全和環(huán)境污染隱患。
國(guó)內(nèi)拆船企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家改革固體廢物管理體制的政策調(diào)整,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了重大影響。盡管下半年一些企業(yè)可能申請(qǐng)到廢船進(jìn)口許可證,但在國(guó)家大幅減少審批量并從明年開(kāi)始全面禁止進(jìn)口廢船的新規(guī),以及航運(yùn)業(yè)日漸復(fù)蘇、廢船上市量趨少且價(jià)格高起、商務(wù)洽談交易時(shí)間短等情況下,預(yù)計(jì)下半年實(shí)際成交廢船量與拆解量將會(huì)大幅減少。此外,整頓與規(guī)范國(guó)內(nèi)廢船流向、交易、拆解等尚需時(shí)日,以此來(lái)看,短期時(shí)間內(nèi),拆船企業(yè)維持連續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨一定的壓力。
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