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統(tǒng)計局六大改革力挽信任危機

作者:24發(fā)布時間:2010-09-03

        作為對近期一連串統(tǒng)計數(shù)字遭遇信任危機的回應,國家統(tǒng)計局局長馬建堂近日在第二期媒體統(tǒng)計知識研討班上表示,國家統(tǒng)計局將做出六個方面的改革,包括各地GDP統(tǒng)一核算和現(xiàn)有房價統(tǒng)計方案等。

       工資“被增長”、群眾“被就業(yè)”、菜價猛漲但CPI不漲……統(tǒng)計部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與百姓切身感受存在差別,導致數(shù)據(jù)陷入信任危機,甚至被稱之為“只有統(tǒng)計部門才相信的數(shù)據(jù)”。

       馬建堂表示今后將完善工資統(tǒng)計。他說,國家統(tǒng)計局去年以來對工資進行了較多改革,增加了私營單位平均工資,將老口徑改為城鎮(zhèn)非私營單位平均工資,細化了工資分類口徑、分行業(yè)數(shù)據(jù)。今后將繼續(xù)完善,一是爭取把一部分大個體戶納入調查范圍,二是細化崗位基礎,研究統(tǒng)計計算工資中位數(shù)。

      在失業(yè)率統(tǒng)計方面,馬建堂說,第六次人口普查后,統(tǒng)計局將整理形成新的人口抽樣調查和勞動力調查樣本框,為包含失業(yè)率調查的勞動力調查奠定一個更有代表性的基礎。按照目前國家規(guī)定,由人力資源和社會保障部統(tǒng)計并公布全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,統(tǒng)計局提供31個大中城市月度調查失業(yè)率和全國勞動力市場半年調查,但并不向社會公布。

       北京大學經濟研究中心教授霍德明告訴《每日經濟新聞》記者,數(shù)據(jù)偏差并非故意造假,統(tǒng)計方法的“落后”會導致結論出現(xiàn)偏差。他表示,由于我國高收入者較少,低收入者較多,以100個人為例,按照現(xiàn)行方法計算出來的平均工資會高于中間者第50個人的收入。

       曾被認為是地方官員升遷“風向標”的GDP數(shù)據(jù)也將迎來改革。自1985年起,GDP核算就在國家和地區(qū)層面同時分別進行,地方政府GDP之和與全國GDP之和之間歷來存在統(tǒng)計差距。馬建堂透露,國家統(tǒng)計局已經會同地方統(tǒng)計局,對今年前兩個季度GDP統(tǒng)一核算進行了試算,并有了初步方案,待正式征求有關部門和地方意見后,將依法按程序報批。

       房產稅需要出臺嗎?國十條效果如何?據(jù)房價作出的宏觀調控是否準確一直是爭議焦點。馬建堂說,當前關于房價的統(tǒng)計存在不足,目前國家統(tǒng)計局對住宅價格統(tǒng)計已經有了個初步方案,準備9月在征求有關部門和地方意見后,公開征求社會意見,爭取明年初正式實施。新的房價統(tǒng)計方案主要內容涉及數(shù)據(jù)獲取來源、調查方式、匯總方式、計算方式的調查等。

        對此霍德明說,在房價統(tǒng)計方法改進時可引入國外先進的中位數(shù)法代替現(xiàn)在的平均數(shù)法。中位數(shù)法指的是,將被統(tǒng)計對象由低到高排列,找到位于中間價位的那個“人”或“物”?;舻旅髡f,這樣的方式適用于房價統(tǒng)計,也適用于工資統(tǒng)計等。他舉例說,如果采用中位數(shù)法,找到處于中間價位的那個房價作為標的,更具有數(shù)據(jù)內涵,表達的是處于中間價位的那個人是否能夠負擔的起中間價位的那個房價,這樣才更貼近居民感受。

       北京市統(tǒng)計局宣傳中心主任張雪原說,目前統(tǒng)計部門主要采用報表制度作為基本統(tǒng)計方法。對此霍德明表示,上報式制度肯定會存在“水分”,實際上統(tǒng)計學更應注重主動抽樣調查,但這需要投入較大的人力物力。

       馬建堂同時表示,今后統(tǒng)計項目、統(tǒng)計制度方法都要公開,當輿論提出質疑時,要及時科學專業(yè)的給予解釋。此外,將盡可能縮短數(shù)據(jù)生產和發(fā)布的間隔時間,發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同時要發(fā)布指標含義、樣本范圍數(shù)量、調查方法等。據(jù)悉,國家統(tǒng)計局今年還進行了環(huán)比試算,并已供內部使用,并將對今年試用的結果進行評估,再決定明年是否公布。

 

來源:《每日經濟新聞》

 

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