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　　8月1日從省發(fā)改委獲悉，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法〉的通知》，日前我省制定了《山東省2018—2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），確定全省和各市2018—2020年煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。

　　根據(jù)《方案》，到2020年全省煤炭消費(fèi)總量控制在36834萬(wàn)噸以內(nèi)。同時(shí)，結(jié)合各市煤炭消費(fèi)占比情況、煤炭消費(fèi)壓減成效、地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)煤炭的依賴程度、綠色發(fā)展水平以及空氣環(huán)境質(zhì)量等因素，將全省煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到17市，確保完成“十三五”期間我省煤炭消費(fèi)總量壓減10%左右的任務(wù)。

　　我省將通過(guò)嚴(yán)格耗煤項(xiàng)目審批管理，控制煤炭增量消費(fèi)。對(duì)未實(shí)行煤炭消費(fèi)減量替代的耗煤項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，從源頭上控制煤炭增量消費(fèi)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中須包含經(jīng)相關(guān)主管部門核定同意的煤炭消費(fèi)減量替代方案，其中新上燃煤發(fā)電項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市級(jí)及以上煤炭消費(fèi)總量控制主管部門出具審查意見。

　　在減少煤炭存量消費(fèi)方面，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，減少低效煤炭消耗。對(duì)于污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。推進(jìn)煤電、電解鋁等行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能代替落后產(chǎn)能，提高煤炭利用效率。優(yōu)化煤電、電解鋁行業(yè)布局，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組，特別是運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和滿25年的抽凝熱電機(jī)組。在完成全省每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部清零的基礎(chǔ)上，在國(guó)家確定的重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。

　　同時(shí)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，到2020年，城市建設(shè)區(qū)及縣城集中供熱面積達(dá)到17.5億平方米，有條件的農(nóng)村地區(qū)推行集中供熱試點(diǎn)。全省平均清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中，20萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到55%左右；加大散煤治理力度，推動(dòng)“潔凈型煤（型煤、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙塊、蘭炭）+節(jié)能環(huán)保爐具”模式，推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，通過(guò)利用前端提高煤炭品質(zhì)，改善中端燃燒過(guò)程，提升煤炭利用率，減少污染物排放和能源消耗，提高燃煤安全性；減少化石能源消費(fèi)明，擴(kuò)大新能源和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模。到2020年，新能源和可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右；實(shí)施“外電入魯”，減少省內(nèi)煤炭消費(fèi)，提高“外電入魯”中可再生能源電量比重。到2020年，全省接納省外來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦；提高天然氣消費(fèi)比重，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣直供大用戶，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供。到2020年，天然氣消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重提高到7%左右。

　　實(shí)行“零容忍”，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的無(wú)合規(guī)手續(xù)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)項(xiàng)目，立即開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費(fèi)的問題再次發(fā)生?！斗桨浮吠瑫r(shí)要求，對(duì)2017年及以前清理關(guān)停的違規(guī)項(xiàng)目、落后產(chǎn)能和淘汰的小鍋爐、小火電，強(qiáng)化監(jiān)管，防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“死灰復(fù)燃”。對(duì)各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)實(shí)施月度監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)反彈的，及時(shí)提出預(yù)警。同時(shí)，強(qiáng)化指標(biāo)約束和激勵(lì)，對(duì)在煤炭消費(fèi)總量控制工作中的不作為慢作為亂作為等情況實(shí)行追責(zé)問責(zé)。