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        從山西開始的煤炭整合,近日上升到國家層面。國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議,研究部署推進煤礦企業(yè)兼并重組和長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作。

        會議強調(diào),要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式,支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體,鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)和電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。

        就此《證券日報》對山西相關(guān)上市公司進行了采訪。大家表示,連續(xù)幾年的高煤價,讓煤炭下游行業(yè)的實力大幅度下降,多數(shù)面臨困難的經(jīng)營環(huán)境。并且參與煤炭兼并重組這些非煤炭企業(yè)還面臨資金瓶頸、技術(shù)壁壘、安全保障等困難。

        下游行業(yè)或力不從心

        漳澤電力證券部崔李沛向《證券日報》表示,鼓勵電力等行業(yè)企業(yè)參與兼并重組是好事,但時間還是有些晚,連續(xù)虧損讓煤炭下游行業(yè)的實力大減,現(xiàn)在一些下游企業(yè)對參與煤炭兼并重組可能有些力不從心。

        三年的煤價保持高位運行,讓電力企業(yè)面臨困難的市場經(jīng)營環(huán)境。8月27日,漳澤電力發(fā)布的2010年中報顯示,上半年,雖然公司完成發(fā)電量89.33 億千瓦時,銷售電量81.21億千瓦時,分別較上年同期增長15.60%和15.96%。營業(yè)收入實現(xiàn)229,047.42萬元,較上年同期增加18.26%,營業(yè)成本完成236,082.66萬元,較上年同期增長22.63%。但公司凈利潤仍然虧損14,494.52萬元,較上年同期增加虧損102.48%。

        漳澤電力表示,上半年,公司的主要問題依然是燃料成本居高不下,表現(xiàn)在煤炭市場供應量減少,價格持續(xù)上漲,截止報告期末電煤價格已達到歷年來最高水平。1-6月份,發(fā)電綜合標煤單價同比上漲74.78元/噸。公司因標煤單價上漲影響利潤同比減少2.07億元。

        由于煤價預計保持高位運行,發(fā)電量持續(xù)保持增長存在一定的不確定性,公司還預計2010年1-9月份累計凈虧損3.8億-4億。

        焦化行業(yè)面臨著和電力行業(yè)一樣的問題,中國最大的焦炭上市公司,*ST山焦原本寄希望于今年實現(xiàn)扭虧,但眼下再度陷入全行業(yè)虧損的形勢讓*ST山焦很難如愿。2008年和2009年,*ST山焦分別虧損2.38億元和7.45億元。今年上半年,公司又虧損2.52億元。如今年不能扭虧,已連虧兩年的*ST山焦正在面臨退市之險。

        安全保障能力受考驗

        國務院會議要求,兼并重組主體企業(yè)要擔負起被兼并企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,確保煤礦生產(chǎn)安全、平穩(wěn)進行。

        對于社會資金是否有能力保證收購煤礦的安全問題,一直是煤炭企業(yè)最強調(diào)的問題,這也是政府部門最擔心的。

        山西一位大型煤炭企業(yè)負責人認為,雖然下游企業(yè)通過煤炭整合獲得了資源,但同時也將承擔煤礦的安全生產(chǎn)職責。

        由于小煤礦一直以來缺乏安全投入,造成安全欠賬以及人員安全生產(chǎn)意識淡薄,存在各種安全隱患。如果下游企業(yè)在對煤炭行業(yè)內(nèi)部不了解的情況下,受利益驅(qū)動,盲目投入整合的一些條件不好的煤礦,有可能會在未來成為這些企業(yè)手中燙手的山芋。

        山西推動以大型煤炭企業(yè)作為兼并重組主體,兼并重組整合后煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于300 萬噸/年,礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90 萬噸/年,且全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采,對于降低安全事故發(fā)生率產(chǎn)生了直接的影響。

        山西兼并重組整合后的保留礦井將按照安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè),礦井機械化、信息化水平將得到大幅度提升,本質(zhì)安全保障能力大幅提高。

        其他行業(yè)企業(yè)進入煤炭行業(yè),沒有大型煤炭企業(yè)在專業(yè)方面的優(yōu)勢,在對被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造,會面臨著資金、技術(shù)等各種問題。煤炭行業(yè)的特殊性限制了社會資金進入的可能,會讓一些下游企業(yè)在現(xiàn)實目前打退堂鼓。

        但有業(yè)內(nèi)分析人士認為,此次會議強調(diào)要加強政策引導,出臺財稅、金融等方面的配套措施,支持被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造。后續(xù)很可能針對被整合的小煤礦出臺一些財稅、金融方面的政策,比如對小煤礦購置先進煤機設(shè)備實行減免稅、購置設(shè)備貸款利率優(yōu)惠等,以提高兼并重。來源：《證券日報》