6月21日下午，唐山市委召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，研究審議《關(guān)于加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見》及配套方案、《關(guān)于全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見》。其中，《關(guān)于加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見（試行）》（下稱“意見”）提及到2020年，全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平方米以下燒結(jié)機(jī)，并逐步淘汰1500立方米以下高爐、150噸以下轉(zhuǎn)爐，全市鋼鐵企業(yè)整合至30家以內(nèi)，2025年減少至25家左右。
目前，唐山共有64家鋼鐵廠，在2017年共生產(chǎn)9120萬噸粗鋼，占中國(guó)全國(guó)總產(chǎn)量的11%。按照意見，到2020年唐山鋼鐵企業(yè)整合至30家以內(nèi)，這也就意味著，需要減少一半以上的鋼鐵廠。
據(jù)《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，唐山市將做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)。就精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說，要通過降總量、優(yōu)布局、提品質(zhì)、延鏈條、治污染，推進(jìn)唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市、強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7月3日，唐山工信部門一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，未來一段時(shí)間，不能達(dá)到環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，還將被關(guān)閉。
眾所周知，唐山這個(gè)被稱為“中國(guó)近代工業(yè)搖籃的城市”，尤以發(fā)達(dá)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)最具特色，但也因鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇一輪輪的宏觀調(diào)控而處于風(fēng)口浪尖上。
優(yōu)化布局
“唐山作為鋼鐵重鎮(zhèn)，正在努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”7月3日，長(zhǎng)期關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展某資訊總監(jiān)接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，唐山通過清理僵尸企業(yè)、退城搬遷以及兼并重組等方式，壓減鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減、排綠色發(fā)展，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
“唐山主要是減少企業(yè)的個(gè)數(shù)，那也就說是大多數(shù)通過聯(lián)合兼并重組的方式來進(jìn)行。”不過徐向春說，“這對(duì)產(chǎn)能的減少是非常有限的，因?yàn)槿ギa(chǎn)能的任務(wù)前期基本上完成了，后面量不大了。但關(guān)鍵是兼并重組如何在市場(chǎng)化法治化的原則下來進(jìn)行重組，使得兼并的效果能達(dá)到一加一大于二，能夠?qū)崿F(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)、職工的多贏”。
據(jù)監(jiān)測(cè)，35家樣本鋼廠，剔除2016年去產(chǎn)能淘汰高爐后，目前唐山1000立方米以下高爐64座，涉及產(chǎn)能約為4104萬噸/年，1500立方米以下高爐120座，涉及產(chǎn)能約為10156萬噸/年。
事實(shí)上，自2017年開始實(shí)施采暖季限產(chǎn)以來，唐山地區(qū)高爐產(chǎn)能利用率持續(xù)處于偏低水平，2018年非采暖季期間鋼廠高爐產(chǎn)能逐步釋放，但需執(zhí)行非取暖季限產(chǎn)政策，整體產(chǎn)能利用率仍低于去年同期。
不過，據(jù)記者了解到，唐山市鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，那就是建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，重點(diǎn)建沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū)。“為優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位，唐山力促未來三年全市四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸，打造成產(chǎn)能規(guī)模2000萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，但當(dāng)前曹妃甸地區(qū)鋼鐵企業(yè)規(guī)模還是較為有限。”唐山政府部門一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，下一步，唐山將力促各縣（市、區(qū)）招商引進(jìn)的鋼鐵深加工、精細(xì)化工等項(xiàng)目全部落戶至曹妃甸。
6月20日，唐山市長(zhǎng)丁繡峰赴豐潤(rùn)區(qū)就生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、包聯(lián)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，深化環(huán)保治理，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“要堅(jiān)決把中央環(huán)保督察回頭看作為重要政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，聚焦督察整改問題清單，全力以赴打好督察問題整改殲滅戰(zhàn)。”丁繡峰強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)城融合，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)，以新增量新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)布局方面，唐山提出要推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向臨港臨鐵布局，重點(diǎn)建設(shè)沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū)，上大壓小、扶優(yōu)汰劣，提高精品鋼鐵產(chǎn)品占比，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)品和耗鋼產(chǎn)業(yè)。
做大曹妃甸
“唐山四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸。”曹妃甸一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，做大做強(qiáng)曹妃甸，這不是新的目標(biāo)，而是多年就定下的目標(biāo)，但其發(fā)展一直不是很順暢。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從唐山工信部門獲悉，唐山市近日召開全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)議明確，為優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位，明確未來3年唐山四分之一的鋼鐵搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)移至曹妃甸，打造成產(chǎn)能規(guī)模2000萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
唐山是一個(gè)鋼鐵大市，曾經(jīng)靠“吃資源飯”迅速崛起，卻留下了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)和生態(tài)環(huán)境破壞的欠賬，而今面對(duì)新常態(tài)，唐山既要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、彌補(bǔ)生態(tài)欠賬，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好戰(zhàn)略性謀劃。
為此必須奮力一搏。據(jù)唐山市發(fā)改委網(wǎng)站近日公布的《唐山市2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，其中河北前進(jìn)鋼鐵公司300萬噸／年鋼材深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，總投資60億元；五礦發(fā)展公司曹妃甸港礦石保稅混配項(xiàng)目，總投資20億元等鋼鐵相關(guān)項(xiàng)目被列入前期項(xiàng)目；首鋼京唐鋼鐵公司鍍鋅高強(qiáng)度汽車板專用生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資13億元等項(xiàng)目被列入“計(jì)劃開工項(xiàng)目“；首鋼京唐鋼鐵公司二期一步工程（曹妃甸區(qū)）等項(xiàng)目為”續(xù)建項(xiàng)目“。
值得一提，唐山近日公布了2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃中涉及鋼鐵行業(yè)的項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)左右，總投資額近2000億。
《華夏時(shí)報(bào)》記者查閱了部分項(xiàng)目的進(jìn)展情況，這些項(xiàng)目主要來自曹妃甸區(qū)、遷安、遷西、灤縣、樂亭、豐潤(rùn)區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、遵化、豐南區(qū)，不過項(xiàng)目還處于各種層次不齊的開工狀態(tài)，比如力爭(zhēng)開工建設(shè)、全面開工建設(shè)、完成部分工程、完成項(xiàng)目前期手續(xù)等。其中，計(jì)劃開工項(xiàng)目11個(gè)、投資總額1056億元；續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)、投資總額353.9億元；前期項(xiàng)目7個(gè)、投資總額400億元。
當(dāng)然，唐山的雄心不止于此。
唐山最近召開了曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，就對(duì)外透露，到2020年，曹妃甸港口貨物吞吐量將達(dá)到5億噸，煤炭、礦石、原油、LNG、鋼鐵、木材交易量將分別達(dá)到3億噸、2億噸、5000萬噸、3000萬噸、5000萬噸、500萬立方米，鐵礦石疏港將全部實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸，未來新增運(yùn)量將近全部為鐵路和管道運(yùn)輸，曹妃甸港迎來了“水鐵聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸模式的革命。
據(jù)記者了解到，唐山為此擬投資約107億元，新建16條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，全面啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)專用線建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
“對(duì)唐山來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵，真正把污染大、產(chǎn)能落后的企業(yè)淘汰掉，這是需要下大決心的。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合就曾強(qiáng)調(diào)，唐山要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行環(huán)保搬遷，將是一個(gè)巨大的工程。
不過，曹妃甸卻因此應(yīng)運(yùn)而生。“唐山最大的優(yōu)勢(shì)在海洋，最大的突破口就是曹妃甸。”曹妃甸一位官員說。而最近出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見》，再次為曹妃甸的發(fā)展插上了鋼鐵飛翔的翅膀。
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