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煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能迎年中考 企業(yè)債務(wù)問題依然存在

作者:24發(fā)布時間:2018-07-02
 

  在中央密集督查之下,去產(chǎn)能迎來年中考。記者了解到,近日中央多部委組成的聯(lián)合督查組兵分十路,對各地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,結(jié)束后將牽頭形成報告上報國務(wù)院。同時,鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查也通過8個組在21個省(區(qū)、市)展開。

  從目前情況來看,各地去產(chǎn)能力度較大,有些地方提前超額完成任務(wù)。不過,煤炭企業(yè)債務(wù)問題依然存在,債轉(zhuǎn)股難度大,鋼鐵也面臨同樣的難題。而在推進(jìn)企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級方面,各地已制定相關(guān)政策,正在積極推進(jìn)。

  去產(chǎn)能迎密集督查

  王超忙碌的工作正接近尾聲,過去的三周多時間里,他所在的聯(lián)合督查組先后赴湖北、重慶、湖南等地,通過聽取匯報、查閱相關(guān)文件資料、實地考察企業(yè)和座談等方式,了解煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)的落后產(chǎn)能退出工作開展情況。

  肩負(fù)同樣使命的還有其他九路人馬。經(jīng)國務(wù)院同意,工信部、國家能源局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門組成十個督查組,從5月21日至6月15日,對各地2017年淘汰落后產(chǎn)能工作開展情況和2018年工作部署情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  “去年工信部等十六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》,這次主要是檢查落實情況如何。督查的幾個省市,煤炭去產(chǎn)能的力度還是挺大的,行業(yè)基本穩(wěn)住了。”王超告訴記者。

  據(jù)了解,重慶市兩年關(guān)閉煤礦354個,去產(chǎn)能2348萬噸,提前一年超額完成了國家下達(dá)的重慶市煤炭去產(chǎn)能三年目標(biāo)任務(wù)。山西2018年退出煤炭產(chǎn)能2240萬噸,要求省屬煤企帶頭減產(chǎn)量、去產(chǎn)能。山東近日要求列入2018年度化解煤炭過剩產(chǎn)能工作目標(biāo)的10處煤礦,確保9月底完成關(guān)退任務(wù)。

  除煤炭外,鋼鐵也是此次督查的重頭戲,部際聯(lián)席會議定于5月22日至6月15日分為8個組分赴包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個省(區(qū)、市),開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查,并于6月22日前總結(jié)上報抽查結(jié)果。

  參與抽查的相關(guān)人士表示,此次抽查一方面是對鋼企化解落后產(chǎn)能進(jìn)行督查,嚴(yán)禁邊減邊增。另一方面,則是對“負(fù)面清單”中涉及“地條鋼”地區(qū)進(jìn)行抽查、舉報平臺中提及的地區(qū)與企業(yè)進(jìn)行徹查。例如對已取締的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回頭看,查看是否存在死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移和“以停代關(guān)”的情況。

  值得注意的是,上述人士還透露,在清繳“地條鋼”方面,由于部際聯(lián)席會議進(jìn)一步明確省級負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度,因此形成了區(qū)縣初查、市級核查、國家督查等層層監(jiān)督模式。

  債務(wù)問題仍然存在

  值得注意的是,在去產(chǎn)能過程中,企業(yè)債務(wù)等問題仍然存在。

  記者獲悉的數(shù)據(jù)顯示,雖然今年以來煤炭負(fù)債率小幅下降,但截至4月份煤炭開采和洗選業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍在66.4%,總額約為3.58萬億元,部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逼近80%。四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中煤集團(tuán)山西華昱能源有限公司、太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司被列為債券投資者需要高度關(guān)注風(fēng)險的企業(yè),其中川煤集團(tuán)今年已經(jīng)連續(xù)三次違約。

  “當(dāng)前債務(wù)處置進(jìn)展緩慢,一些股份制煤礦因股權(quán)多元、債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜,面臨著債務(wù)分割難、處置難的問題。而且債轉(zhuǎn)股推動過程中也存在著明股實債、落地難的問題。”某券商分析師告訴記者。

  鋼鐵業(yè)也面臨著同樣的難題。此前,全國工商聯(lián)副主席徐樂江指出,要緊跟中央防范金融風(fēng)險的部署,主動降低杠桿率,降低鋼企負(fù)債率。

  在日前中鋼協(xié)召開的“鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作座談會”上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長劉振江表示,一年來鋼鐵企業(yè)積極主動去杠桿,鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.59個百分點,但仍然處于較高水平,達(dá)67.23%。而2017年鋼鐵行業(yè)僅利息支出就高達(dá)842.82億元。

  “鋼企債轉(zhuǎn)股依然面臨明股實債等困境。”劉振江認(rèn)為,應(yīng)提高去產(chǎn)能過程中債務(wù)處置水平,進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實與銀行機(jī)構(gòu)簽署債轉(zhuǎn)股方案,推進(jìn)降本增效,目標(biāo)是經(jīng)過3年到5年的努力,鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。

  推進(jìn)行業(yè)兼并重組

  今年年初,國家發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》要求,將“通過兼并重組,實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大,上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高,到2020年底,爭取在全國形成若干個具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)”。

  目前,不少省份都在積極推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組。針對資源分散、重復(fù)建設(shè)等方面的問題,5月25日,內(nèi)蒙古伊金霍洛旗整合12家旗屬涉煤國有企業(yè),組建內(nèi)蒙古圣圓能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。山西也表示要繼續(xù)加大煤礦兼并重組力度,今年2月由江蘇國信集團(tuán)控股,央企、山西煤企和電企共同成立了蘇晉能源公司,蘇晉能源公司的成立,是山西省在煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓重組中邁出的第一步。

  隨著行業(yè)形勢轉(zhuǎn)變,鋼鐵企業(yè)也迎來大規(guī)模的重組計劃。此前國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》明確,到2025年,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團(tuán)內(nèi),其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團(tuán)3家到4家、4000萬噸級的鋼鐵集團(tuán)6家到8家和部分專業(yè)化的鋼鐵集團(tuán)。

  全聯(lián)冶金商會常務(wù)副秘書長王連忠表示,目前民營鋼企開始重組和已經(jīng)取得重大進(jìn)展的企業(yè),占民營企業(yè)的比例超過1/3,有明顯的跨地區(qū)、跨所有制兼并重組跡象。

  王連忠介紹,如河北計劃以遷安、豐南、武安地方鋼鐵集團(tuán)為支撐,通過聯(lián)合重組形成三家具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的以民營鋼鐵為主的大型鋼鐵集團(tuán);山西省也擬通過兼并整合,從27家鋼鐵企業(yè)降至10家。

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